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趙寶靜:增強(qiáng)社區(qū)功能增加公共空間
上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長 趙寶靜
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2001年,上海機(jī)動(dòng)車保有量是57.09萬輛,2013年達(dá)到了240.98萬輛,其中私人小汽車從2001年的4.34萬輛飆升到2013年的183.43萬輛。大量的汽車占據(jù)了城市的街道空間,讓城市變得越來越擁擠。
“上海和紐約差不多,人口密度也是非常高,特別是在市中心。近十多年,上海人采用機(jī)動(dòng)車出行方式增加了10%,但是步行、自行車和公共交通的出行方式卻在逐步下降,特別是步行和自行車。而紐約,近十多年時(shí)間,機(jī)動(dòng)車出行方式增長幾乎為零,但是他們的公共交通和步行、自行車特別是步行,每年都在逐年上升。”
她認(rèn)為,這與紐約從2006年在總體規(guī)劃中確定了“綠色交通出行”的規(guī)劃策略有關(guān),然后又有一系列的規(guī)劃舉措,比如做了一個(gè)改善公共交通方案,制訂自行車道方案等,還有收取交通擁堵費(fèi)。2007年開始,紐約又開始啟動(dòng)了街道改造的計(jì)劃,到目前為止一共改造了59條街道。
“生活在我們這座城市的人們到底需要什么樣的街道?”通過街頭調(diào)研,她認(rèn)為,美麗的城市,應(yīng)該有適宜慢行的街道,活力多元的街道和充滿魅力的街道。
但是美麗街道理想的實(shí)現(xiàn)在當(dāng)下仍會(huì)遇到不少挑戰(zhàn)。同濟(jì)大學(xué)沙永杰教授以自己從事的武康路保護(hù)性整治項(xiàng)目為例指出,市場力量非常敏感,資本的力量絕對不會(huì)放過任何一個(gè)機(jī)會(huì),跑到城市管理的前面,二者如何進(jìn)行平衡,就是挑戰(zhàn)。比如該不該掃秋天的落葉?商家要不要吸引更多的游客去消費(fèi)?這需要明確各種城市道路的定位。此外,要增強(qiáng)社區(qū)功能,增加公共空間,通過整治改造切實(shí)改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件。而如何改善,需要新的方法,而不是過去的大拆大建。“不然,一提規(guī)劃,人們就會(huì)想誰開發(fā)?什么時(shí)候拆動(dòng)遷?其實(shí)規(guī)劃的含義不是這樣,規(guī)劃是在已有的條件下去解決一些現(xiàn)實(shí)問題。”
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