浙江溫嶺：農(nóng)宅力推“立改套”

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　　浙江省溫嶺市總?cè)丝谶_(dá)到119.29萬(wàn)，其人均耕地面積僅為0.44畝，不到全國(guó)平均水平的1/3，人多地少是溫嶺發(fā)展遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　隨著城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的加速推進(jìn)，發(fā)展用地的巨大需求與農(nóng)村住房立式安置的粗放型用地方式矛盾愈加突出。農(nóng)民建房從“聯(lián)立式”改為“套式”，發(fā)展村民公寓式住宅是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然選擇。溫嶺市結(jié)合本地實(shí)際，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，力推農(nóng)宅“立改套”工作，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

　　為了解決“立改套”工作審批難、程序多、費(fèi)用高、融資難的問(wèn)題，在吸取省內(nèi)外先進(jìn)縣市農(nóng)民建房“立改套”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從村民利益角度出發(fā)，出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民群眾而言最寬松、最實(shí)際、最優(yōu)惠的政策，即《關(guān)于村民公寓式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法》。該實(shí)施辦法明確規(guī)定了改造試點(diǎn)村的自愿條件和等面積安置，以及項(xiàng)目報(bào)批、招投標(biāo)等建設(shè)程序的簡(jiǎn)化及優(yōu)惠政策，農(nóng)房改造融資及組織領(lǐng)導(dǎo)等一系列內(nèi)容，特別是實(shí)施“立改套”后節(jié)約的土地，100%以劃撥的形式返還村集體用于商業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。這一政策既考慮了村民的安居，同時(shí)又保障了富裕生活的經(jīng)濟(jì)來(lái)源?！蛾P(guān)于村民公寓式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法》的出臺(tái)為溫嶺市推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)民住房立改套創(chuàng)造了極有利條件，既而迅速推動(dòng)了以農(nóng)民根本利益為基礎(chǔ)的立改套“住宅革命”。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2012.08.08　王仕方