經(jīng)濟(jì)權(quán)配置（ERA）——企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案頂層設(shè)計(jì)方法與工具

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　　一、基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　導(dǎo)言——經(jīng)濟(jì)權(quán)配置：經(jīng)濟(jì)管理頂層方案的設(shè)計(jì)方法與工具泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　經(jīng)濟(jì)管理方案在企業(yè)中以兩種制度形式存在，一種是單純的經(jīng)濟(jì)管理制度文件，如經(jīng)濟(jì)管理總體辦法、業(yè)務(wù)單位年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、薪酬分配制度、預(yù)算管理制度及其它財(cái)務(wù)制度等;一種是作為成分之一混合在業(yè)務(wù)管理和職能管理文件中，如混合在科研項(xiàng)目管理辦法、經(jīng)營管理辦法、績效考評(píng)辦法、采購管理辦法、質(zhì)量管理辦法、內(nèi)協(xié)生產(chǎn)管理辦法和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化管理辦法等。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)管理的主體性成分，以“分散、混合”的形式存在于企業(yè)各類管理系統(tǒng)中是常態(tài)，因此，必然更加需要“經(jīng)濟(jì)管理頂層方案”強(qiáng)有力的統(tǒng)馭。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　但從當(dāng)前的實(shí)踐情況看，頂層經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)處于嚴(yán)重缺失狀態(tài)，二級(jí)經(jīng)濟(jì)管理制度之間的一致性和協(xié)調(diào)性差，且各行其是，難以系統(tǒng)優(yōu)化，——“理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系”之所以在實(shí)踐中經(jīng)常被提起，原因也正在于此。雖然有些企業(yè)也制定了類似“經(jīng)濟(jì)管理總體辦法”之類的一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理制度，但以描述性的語言和基本思路為主，內(nèi)容要素不完整、較粗略和空泛，實(shí)際作用有限。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　從理論現(xiàn)狀看，至今尚未將“企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理”作為一個(gè)完整的專業(yè)領(lǐng)域區(qū)別出來、并加以系統(tǒng)化和集成化的研究。還沒有像戰(zhàn)略管理和人力資源管理那樣，形成一類專門的管理方法，以滿足經(jīng)濟(jì)管理頂層系統(tǒng)的實(shí)踐需要。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　經(jīng)濟(jì)權(quán)配置(ERA，Economic Rights Allocation)，及其工具——經(jīng)濟(jì)權(quán)配置圖，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理頂層方案的設(shè)計(jì)方法與表達(dá)工具。該方法經(jīng)過上海復(fù)斯管理咨詢公司十幾年來在上百家企業(yè)的實(shí)踐運(yùn)用，現(xiàn)已發(fā)展成為比較成熟的體系。項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　1.1 經(jīng)濟(jì)權(quán)及其配置——經(jīng)濟(jì)權(quán)概念體系與配置重點(diǎn)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　經(jīng)濟(jì)權(quán)是對主體(公司、部門或人員)的經(jīng)濟(jì)收益權(quán)和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的總稱。經(jīng)濟(jì)收益權(quán)是主體的“權(quán)利”，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)是主體的“權(quán)力”。經(jīng)濟(jì)權(quán)在實(shí)踐中被稱為“財(cái)權(quán)”，是企業(yè)“三權(quán)”(事權(quán)、人權(quán)和財(cái)權(quán))之一。參見下圖。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

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　　在經(jīng)濟(jì)權(quán)體系中，配置權(quán)指對其它主體經(jīng)濟(jì)權(quán)的調(diào)配權(quán)，包括設(shè)計(jì)并施行經(jīng)濟(jì)權(quán)配置方案的權(quán)力(方案設(shè)置權(quán))和確定經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的權(quán)力(目標(biāo)設(shè)定權(quán))。它是管理主體的根本權(quán)。對于直接管理對象的配置權(quán)，管理主體不會(huì)向管理對象讓渡;對于間接管理對象(如三級(jí)業(yè)務(wù)單位等)，雖然一級(jí)管理主體擁有對其的配置權(quán)，但在分級(jí)管理的基本認(rèn)識(shí)和原則下，一般會(huì)授權(quán)給二級(jí)主體。因此從管理主體和直接管理對象所構(gòu)成的組織范圍看，配置權(quán)本身不存在配置問題，天然屬于管理主體。所以，經(jīng)濟(jì)權(quán)配置的重點(diǎn)是收益權(quán)和執(zhí)行管理權(quán)的配置。項(xiàng)目管理培訓(xùn)

　　經(jīng)濟(jì)權(quán)配置(ERA)，是指收益權(quán)和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)(主要是執(zhí)行管理權(quán))在主體間的安排，是管理主體向管理對象行使配置權(quán)的過程和結(jié)果。作為管理方法，它有特定的目標(biāo)功能體系、構(gòu)成要素以及運(yùn)用“要素”建構(gòu)“功能體系”的具體方法與規(guī)則，專用于刻畫、診斷和設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)管理總體方案及其經(jīng)濟(jì)管理模式。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　1.2 經(jīng)濟(jì)權(quán)配置的三大功能體系——收益權(quán)配置、管理權(quán)配置和匹配機(jī)制設(shè)置項(xiàng)目管理論壇

　　對工作活動(dòng)(業(yè)務(wù)活動(dòng)或職能管理活動(dòng))做出管理方式上的安排：哪些活動(dòng)采取自我管理方式管理，哪些活動(dòng)采取組織管理方式管理，是管理的起點(diǎn)性任務(wù)。采用組織管理手段，總是“有節(jié)點(diǎn)的”，不可能所有工作活動(dòng)都采用組織管理方式(否則管理成本過高)，因此必然是“稀疏的”，總是需要良好的自我管理去“填補(bǔ)”，從而使得管理過程實(shí)現(xiàn)“細(xì)密的嵌套”。組織管理是一種外在約束方式，納入到組織管理的工作活動(dòng)越多，管理中的控制性或約束性成分就越強(qiáng)，否則就越分權(quán)化。service