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工程分包的十大誤區(qū)
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筆者曾經(jīng)做過一項(xiàng)調(diào)查,當(dāng)前建筑領(lǐng)域的分包合同,十之有九違反了建筑法強(qiáng)行性禁止的規(guī)定,也就是合同法所定義的無效合同。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
誤區(qū)之一:合同無效失護(hù)身泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
風(fēng)險(xiǎn)直指總承包商pmp
根據(jù)合同法規(guī)定,無效合同自始沒有法律效力,對(duì)當(dāng)事人雙方均沒有約束力。所以,當(dāng)合同一方不履約時(shí),另一方將無法給予有效的制約。更由于現(xiàn)今的法律賦予了實(shí)際施工人在工程合格的前提下全額獲取工程價(jià)款的權(quán)利,分包商在無力履行施工義務(wù)時(shí),可隨時(shí)選擇終止施工并要求辦理結(jié)算,因此而導(dǎo)致的損失及對(duì)業(yè)主的違約責(zé)任都將可能會(huì)落于總承包商的頭上。特別是分包商承諾墊資的工程,墊資義務(wù)會(huì)因此而回歸總承包商。更為嚴(yán)重的后果是,一旦無效合同訴諸司法,總承包商通過無效合同所獲收益將可能會(huì)被全額沒收。由此來看,合同無效的所有風(fēng)險(xiǎn)直指總承包商。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
合同無效源于立法與市場(chǎng)的博弈泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
現(xiàn)今的建筑法律規(guī)定禁止工程的整體分包及主體部分分包,同時(shí)還設(shè)定了較高的資質(zhì)準(zhǔn)入門檻。然而客觀存在的社會(huì)現(xiàn)實(shí)卻又是另外一種情景。用現(xiàn)在總承包商的普遍觀點(diǎn)來說:企業(yè)做大了,再去帶隊(duì)伍或關(guān)注材料、腳手架這樣每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),就相當(dāng)于又回到了過去大鍋飯的局面,虧損甚至倒閉的結(jié)局是必然的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,市場(chǎng)分工就越細(xì)密,這是千古不變、不可違背的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。分包是必然的選擇,可各行各類的工程,除去了主體還有多少工作是可以分包完成的?更何況主體部分自營(yíng),即意味著事無巨細(xì)的管理結(jié)構(gòu)中,任何一部分都無法精簡(jiǎn),又何談管理轉(zhuǎn)型?主體工程自營(yíng)和整體工程自營(yíng)沒有本質(zhì)的區(qū)別,還是要五臟俱全才得行。由此來看,立法制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下總包商的經(jīng)營(yíng)模式向管理型的轉(zhuǎn)變。換句話說,只要是分包就很有可能違法!PgMp
立法的苦衷泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
鏡頭又要回到上世紀(jì)末和本世紀(jì)初這一建筑行業(yè)的特定轉(zhuǎn)型期,大的建筑商在向高端管理型方向發(fā)展的過程中,管理型的人才并沒有及時(shí)的培養(yǎng)起來,管理制度也沒有能及時(shí)健全,卻由于分流而失掉了太多的優(yōu)勢(shì)技術(shù)資源和藍(lán)領(lǐng)資源,所剩者恐怕就只有一本本記載輝煌履歷的資質(zhì)證書。在徒有名而無實(shí)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下,接了工程后,只有一條路就是“整體分包”,不僅分包勞務(wù)、分包材料,連技術(shù)這樣的看家本領(lǐng)也一同分包出去了!而由于新立的小型建筑商,還未發(fā)展成熟,且處于資本積累期,技術(shù)跟不上,還要偷工減料,于是便出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)的劣質(zhì)工程。還有的小型建筑商,搞活了,有錢、有人、有關(guān)系,缺的就是資質(zhì),這樣一來,“供需結(jié)合”,便出現(xiàn)了盛行一時(shí)的聯(lián)營(yíng)掛靠這樣極富創(chuàng)造性的“資源整合”。于是乎,市場(chǎng)的不成熟驚起國(guó)家有關(guān)部委的重視,封殺、禁止性的法律一個(gè)接一個(gè)出臺(tái)了。剛剛開始的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”變成了夾生飯,進(jìn)退二難,而企業(yè)為了生存,只得“背法而行”!泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
共同的期待http://keekorok-lodge.com/
說到此,我們不禁期待著立法者或許能夠認(rèn)真思考一下:通過“整(主)體分包禁止”這樣違背“市場(chǎng)選擇”的方式是否真正能夠?qū)崿F(xiàn)工程質(zhì)量控制的立法淵源!能否更切實(shí)際地考慮一下積極引導(dǎo)式的立法模式。一方面,法律只要明確界定總承包商的質(zhì)量控制職能,將質(zhì)量終身制的保障義務(wù)完全賦予總承包商,并加重總承包商及其主要管理者的質(zhì)量責(zé)任承擔(dān);另一方面,三級(jí)建筑資質(zhì)吸收勞務(wù)施工資質(zhì),以政策導(dǎo)向分包商帶隊(duì)伍,并加大對(duì)分包商的設(shè)立條件審查力度,特別是在技術(shù)力量配置方面要實(shí)行備案制和年審制。如此一來,或許能同樣甚至更好地達(dá)到立法的初衷!其實(shí),有關(guān)部委和司法機(jī)構(gòu)已經(jīng)看到了問題,并開始考慮如何來改變這種局面。最高人民法院2004年出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》使得無效向有效之轉(zhuǎn)變近在咫尺。而立法機(jī)構(gòu)如果能再在此基礎(chǔ)上再邁出那微乎其微的一小步,一切都將會(huì)豁然開朗!http://keekorok-lodge.com/
追求權(quán)利、義務(wù)的平等是民主與法制社會(huì)永恒的追求,但最終所獲取的平等卻是一種相容共處的相對(duì)平等狀態(tài),而絕非絕對(duì)化的平等社會(huì)……training
誤區(qū)之二:權(quán)利義務(wù)求同等泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
分包商追求合同權(quán)利義務(wù)的絕對(duì)平等http://keekorok-lodge.com/
問題的提出依舊源自于工程分包合同?,F(xiàn)實(shí)環(huán)境中,擬定合同條件的權(quán)利往往掌握在供求關(guān)系鏈條的上游,建筑領(lǐng)域亦不例外,并更顯突出。在簽訂工程分包合同時(shí),分包商往往會(huì)對(duì)總包商提供的分包合同條款提出質(zhì)疑,即分包合同的條款太過于苛刻,或與總包合同條件相比,明顯不平等??偘淘谶@種情況下往往會(huì)做出相應(yīng)的妥協(xié),以體現(xiàn)合同地位平等和大企業(yè)“強(qiáng)不欺弱”的風(fēng)范!泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
平等背后所掩飾的不平等項(xiàng)目管理論壇
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