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2015年房地產(chǎn)估價(jià)師理論實(shí)務(wù)重點(diǎn):城市房屋拆遷的概念
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城市房屋拆遷的概念
《城市房地產(chǎn)管理法》對(duì)房屋的征收做出了原則規(guī)定,即:“為了公共利益的需要,國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋,并依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”
法律已授權(quán)國(guó)務(wù)院制定房屋征收的具體辦法,在具體辦法尚未出臺(tái)的前提下,各地目前在城市房屋征收中,堅(jiān)持遵循《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》確定的基本原則的前提下,仍按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第305號(hào),以下簡(jiǎn)稱《拆遷條例》)實(shí)施拆遷管理工作。
1、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的適用范圍
(1)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的活動(dòng)。
?。?)在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,可參照?qǐng)?zhí)行。
不適用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的情況:
(1)集體土地上的拆遷行為,按照《土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
?。?)不需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的房屋拆遷行為,如自拆自建行為,不屬于《拆遷條例》所調(diào)整的行為,不需要申領(lǐng)房屋拆遷許可證。
2、城市房屋拆遷
——指取得房屋拆遷許可證的拆遷人,拆除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋及其附屬物,并對(duì)被拆遷房屋的所有人進(jìn)行補(bǔ)償或安置的行為。
拆遷人——指取得房屋拆遷許可證的單位。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。
被拆遷人——指被拆遷房屋的所有人,不包括被拆遷房屋的使用人。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
搬遷期限與拆遷期限的區(qū)別:
拆遷期限——是拆遷許可證上載明的拆遷人完成拆遷事宜的期限。
搬遷期限——從屬于拆遷期限,搬遷期限不能超出拆遷期限。
3、房屋拆遷與土地征收的本質(zhì)區(qū)別
?。?)適用范圍不同,國(guó)家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地,城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地;
?。?)法律后果不同,征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅,城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅。
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