武警指揮中心裝飾工程安全監(jiān)理規(guī)劃

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武警十支隊指揮中心裝飾工程

安全監(jiān)理規(guī)劃

審批人：
批準人：

北京順政通工程監(jiān)理有限公司
      
2007年3月1 日

安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃

一、安全監(jiān)理的依據(jù)
⒈ 1998年3月1日起施行的《建筑法》（1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號）
2.建設(shè)部1999年5月1日頒布并施行的《建筑施工安全檢查標(biāo)準》（JGJ59—99）
3.2002年11月1日起施行的《安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號）
4. 2004年2月1日開始實施的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（2003年11月24日中華人民共和國國務(wù)院令第393號）；
5. 國務(wù)院2004年1月9日頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）；
6.2006年11月1日起施行的北京市地方標(biāo)準《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》
7.其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)定和規(guī)范性文件等。
二、安全監(jiān)理的具體工作
1. 安全監(jiān)理組織
    在監(jiān)理中組織可靠的安全管理組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把安全控制引入正常的監(jiān)理工作中去。為此工程項目監(jiān)理部按要求成立了安全控制監(jiān)理小組?？偙O(jiān)兼任組長，總監(jiān)代表為副組長，并接受公司總工室的工作監(jiān)督指導(dǎo)，其余監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為組員，層層落實。
2.建立工程監(jiān)理安全小組，以項目總監(jiān)為組長，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項目現(xiàn)場監(jiān)理員進行落實安全監(jiān)理的具體工作；
3.嚴格執(zhí)行北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》和建設(shè)工程安全監(jiān)理工程，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強制性標(biāo)準；
4.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；
5.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；
6.審核施工方案及安全技術(shù)措施；
7.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；
8.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；
9.進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；
10.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。
三、施工階段安全監(jiān)理的程序
1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：
⑴《營業(yè)執(zhí)照》；
⑵《施工許可證》；
⑶《安全資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》；
⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；
⑸ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；
⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；
⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；
⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
⑽ 主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；
3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案：
⑴ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批：
① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；
② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審；
③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準；
④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認可；
⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準 。
⑵ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準：
① 土方工程
A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整；
B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整；
C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整；
D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；
E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；
F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整；
G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。
② 腳手架：
A 腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行；
B 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整；
C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；
D 腳手架使用安全措施是否齊全完整；
E 腳手架拆除方案是否齊全完整。
③高處作業(yè)：
A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整；
B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整；
C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。
④交叉作業(yè)：
A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整；
B 安全防護棚的設(shè)置是否滿足安全要求；
C 安全防護棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。
⑤臨時用電：
A 電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；
B 負荷計算是否正確完整；
C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；
D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；
E 施工用電是否采用TN-S 接零保護系統(tǒng)；
F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；
G 照明用電措施是否滿足安全要求。
⑥安全文明管理：
檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；
5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；
6.審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施：施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書。
7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)理；
8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：
① 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改；
② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；
③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；
④ 及時與建設(shè)單位進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。
9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。
（四）安全監(jiān)理措施
1、嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及地方有關(guān)安全方面的相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位有違犯上述安全規(guī)定時及時發(fā)出《監(jiān)理工程師通知》及《工作聯(lián)系單》，要求進行整改，在未整改完畢的情況下，不允許進入下道工序的施工。
2、建立安全責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，加強各級安全教育，完善施工組織設(shè)計中的安全措施，分部（分項）工程均應(yīng)有書面和口頭和技術(shù)交底，工人均應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)，特殊工種需持上崗證。
3、堅持不定期安全檢查制度和建立班前安全活動，并做好記錄；對工傷事故做好調(diào)查分析，做出報告，建立檔案；按要求在現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)語和安全色標(biāo)；大型構(gòu)件、材料按要求堆放整齊，施工道路暢通。
4、“三寶”、“四口”防護，即安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的佩帶設(shè)置要嚴格；樓梯口、電梯口，預(yù)留洞、坑井，通道口，陽臺、樓板、屋面的臨邊的防護必須按規(guī)定設(shè)置護門、護欄、防護蓋板、防護棚及臨邊防護。
5、腳手架的搭設(shè)材料的材質(zhì)和綁扎方法必須符合要求立桿基礎(chǔ)、防護欄桿、踢腳板、立網(wǎng)、腳手板、剪力撐、大小橫桿、斜道等等的設(shè)置要正確，不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設(shè)或腳手架搭設(shè)單排架，同時在搭設(shè)和使用時要加強安全教育。
6、施工用電要符合標(biāo)準，工程與臨近高壓線的距離及防護要達到要求；支線架設(shè)、低壓干線架設(shè)、開關(guān)箱的設(shè)置及電熔絲的安裝選用均應(yīng)達到標(biāo)準。
7、各種施工機具如電鋸、平刨、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、乙炔發(fā)生器、氣瓶、潛水泵等等的防護、使用均應(yīng)達到規(guī)程要求和標(biāo)準。
8、與安全有關(guān)的隱蔽工程項目，未經(jīng)監(jiān)理人員驗收簽證，一律不準覆蓋和進行下道工序，如在監(jiān)理人員驗收前已經(jīng)覆蓋，監(jiān)理人員有權(quán)不簽認或要求對其剝露或開孔，重新覆蓋或修復(fù)的一切費用由承建單位承擔(dān)。
9、屬于安全方面的驗收項目，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收簽字，不得進行下道工序的施工；
10、對影響建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)安全的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，不得在工程上使用或者安裝；
11、工程監(jiān)理人員認為建設(shè)工程施工不符合設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準和合同約定的，或者可能產(chǎn)生安全隱患的，有權(quán)采取口頭通知或簽發(fā)工程整改通知單要求建筑施工企業(yè)改正，如施工企業(yè)拒不改正，可簽發(fā)停工通知單。承包單位在接到整改通知或停工通知后，需 24 小時內(nèi)書面答復(fù)，承包單位承擔(dān)整改和停工發(fā)生的各種損失。
12、施工單位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，有權(quán)報告建設(shè)單位并及時向有關(guān)主管部門報告。
13、施工單位應(yīng)按北京市《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》編寫安全內(nèi)業(yè)資料。監(jiān)理人員按北京市《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》檢查施工單位的安全內(nèi)業(yè)資料及執(zhí)行落實情況。
（五）如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報
1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；
2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；
3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；
4.擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時；
5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；
6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時；
7.出現(xiàn)安全事故時。
（六）對現(xiàn)場裝飾材料及其使用的要求
1、注意防火，配備消防器材，選用安全材料
（1）施工過程中注意施工時的防火安全。注意用電安全，不能亂拉亂接電線，電源線上不能無保護管；現(xiàn)場禁止吸煙，不能動用明火；油漆、稀料等易燃品應(yīng)存放在離火源遠、陰涼、通風(fēng)、安全的地方；施工現(xiàn)場應(yīng)天天打掃，清除木屑、漆垢、殘渣等可燃物；保證室內(nèi)出口安全暢通；必要時配備消防器材。
（2）施工過程嚴格查驗防火材料，按照國家標(biāo)準，檢查裝飾材料是否達標(biāo)。
2、保證通風(fēng)，降低油漆涂料揮發(fā)物濃度，謹防爆炸。
（七）拆除工程
1、在進行拆除工作前，應(yīng)對建筑物結(jié)構(gòu)強度進行詳細調(diào)查，制定拆除施工方案，并對全體職工進行詳細的安全技術(shù)交底，技術(shù)負責(zé)人要到現(xiàn)場指揮施工。
2、拆除工作開始前，應(yīng)先將電線、自來水管道、燃氣管道等通往被拆除建筑物的支線切斷或遷移。
3、拆除建筑物前，應(yīng)在周圍設(shè)安全圍欄，設(shè)置警示標(biāo)志，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止其他人員入內(nèi)。
4、拆除建筑物，應(yīng)遵照拆除方案，自上而下進行，禁止數(shù)層同時拆除。拆除作業(yè)工人，應(yīng)站在腳手架或穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)上操作，拆除某部分時要防止其他部分發(fā)生坍塌，拆除梁、柱前應(yīng)先拆除其承重的全部結(jié)構(gòu)后進行。
5、拆除前應(yīng)將有倒塌危險的結(jié)構(gòu)物，用支柱、繩索等臨時加固。
6、拆除建筑物時，樓板上不準多人聚集和集中堆放材料，拆除較大或較重的材料，應(yīng)用起重機械吊下，運走。散碎材料應(yīng)用溜放槽溜下，拆下材料要及時清理、運走。
7、采用推倒拆除法和爆破拆除法時，必須經(jīng)設(shè)計計算后，制定和落實專項安全技術(shù)措施，統(tǒng)一指揮，防止事故發(fā)生。