河南兩地爭(zhēng)高鐵：一方天山拍照 一方美國(guó)白宮留影

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2014年11月，鄧州人孫洋等在北京西直門拉橫幅支持高鐵站設(shè)在鄧州

1月27日，媒體報(bào)道了全國(guó)多地圍繞高鐵走線、設(shè)站而展開的“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”。報(bào)道列舉了多地采取“輿論戰(zhàn)”、官方公關(guān)、“群眾施壓”的現(xiàn)象，稱“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”體現(xiàn)了地方的“高鐵政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

記者在河南采訪也發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象。去年9月起，河南的新野、鄧州兩地民間先后發(fā)聲，要求鄭萬高速鐵路襄陽到南陽段在自己家鄉(xiāng)設(shè)站。隨后，兩個(gè)城市的民間團(tuán)體在全國(guó)多個(gè)城市發(fā)起各種形式的保路活動(dòng)。這些活動(dòng)背后，游子看到了家門、商戶看到了商機(jī)……

專家提出，高鐵線路不能應(yīng)局部民意隨意更改，地方政府要考慮大局。

1月14日，河南新野、鄧州的保路運(yùn)動(dòng)再燃戰(zhàn)火

“起因是河南省政府再次向鐵路總公司發(fā)函，支持鄭萬鐵路在鄧州東設(shè)站方案。”一位新野民間保路者告訴記者。

2015年初，一則河南省人民政府向鐵路總公司發(fā)出的《關(guān)于鄭萬鐵路鄧州東站站址方案意見的函》傳出，函中提出建議采用“在湖堰村設(shè)鄧州東站方案。”

據(jù)記者了解，這一方案是去年年底新推出的方案，被兩地民間保鐵者稱為“第四方案”。

鄭萬鐵路始發(fā)河南鄭州，終點(diǎn)重慶萬州，是中國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)劃中一條重要的客運(yùn)專線。

鄧州、新野兩地“高鐵爭(zhēng)奪戰(zhàn)”已斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了近半年，“戰(zhàn)爭(zhēng)”源于鄭萬高鐵的河南段的站點(diǎn)究竟設(shè)在鄧州還是在新野。

“保路運(yùn)動(dòng)”的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

鄧州和新野兩地民間保路運(yùn)動(dòng)的形式創(chuàng)意百出，除了發(fā)動(dòng)簽名活動(dòng)，還有各種宣傳攻勢(shì)

鄧州人孫洋，在北京工作，2014年11月16日也投入“保路運(yùn)動(dòng)”，他在西直門拉開了“我們?cè)诒本?，支持鄧州高鐵設(shè)站”的橫幅。隨后，蘇州、重慶、上海、武漢等十幾個(gè)城市的鄧州人都掀起簽名活動(dòng)。

保路運(yùn)動(dòng)的形式創(chuàng)意百出，鄧州一位保路人士身穿皮衣、頭戴皮帽、登上天山，在冰天雪地里拉起保路橫幅。

還有鄧州網(wǎng)友創(chuàng)作了一首鄧州高鐵進(jìn)行曲《鄧州高鐵版天路》：“黃昏我站在肥沃的田野，盼望高鐵修到我家鄉(xiāng)，一條條巨龍風(fēng)馳電掣，為庫區(qū)人民帶來安康。”

“鄧州同鄉(xiāng)會(huì)”逐步推動(dòng)各地的活動(dòng)。而河南新野民間的“保路運(yùn)動(dòng)”已發(fā)起三個(gè)月。

“新野保路聯(lián)盟”發(fā)起人王紅勇說，他們已經(jīng)有豐厚的“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”，“戰(zhàn)法戰(zhàn)術(shù)嫻熟”。而“鄧州沒什么新意，完全照抄我們此前的活動(dòng)” 。

但面對(duì)鄧州在全國(guó)掀起的保路活動(dòng)，王紅勇還是感到了壓力，“要在氣勢(shì)上壓過他們(鄧州)。”

“鄧州同鄉(xiāng)會(huì)”組織五六人上街拉簽名請(qǐng)?jiān)福?ldquo;新野保路聯(lián)盟”則組織上百人上街;鄧州保路者去天山拍照，新野保路聯(lián)盟成員就到美國(guó)白宮留影。

王紅勇等人用不同方式向不同人宣傳。給農(nóng)民兄弟做工作，王紅勇會(huì)說，“他們占了我們的地，還要搶我們的高鐵。”聽到這，農(nóng)民們就不高興：“這不中!”

新野保路聯(lián)盟還吸引了高學(xué)歷人才加入。其中，有四位保路女士：一位城市規(guī)劃專家，一位公務(wù)員考試專家，一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師，一位計(jì)算機(jī)專業(yè)博士，他們是保路聯(lián)盟的智囊，能對(duì)新野設(shè)站的合理性做出詳細(xì)分析。

資金來源主要依靠“眾籌”—全國(guó)各地的保路成員的捐款。截至11月19日，鄧州同鄉(xiāng)會(huì)募集到三千多元。新野保路聯(lián)盟則已有4萬元。

王紅勇手機(jī)里，有37個(gè)群，包括策劃研究群、活動(dòng)策劃群、活動(dòng)執(zhí)行群等。他會(huì)把任務(wù)分包。

高鐵經(jīng)濟(jì)學(xué)

高鐵對(duì)民眾意味著更便捷的交通，對(duì)開發(fā)商意味著更高的房?jī)r(jià)，對(duì)城市發(fā)展意味著更多的機(jī)會(huì)

民間的保路情緒日益高漲，除了對(duì)故土的支持和熱愛，還有對(duì)便捷交通的向往。

“為什么打破頭也不讓步，到最后也要拼死一搏?因?yàn)楦哞F對(duì)我們老百姓太重要了。”新野人王嵐在重慶萬州開服裝店，因?yàn)闆]高鐵，從新野到萬州，要十六七個(gè)小時(shí)。

鄧州人薛小山對(duì)高鐵同樣充滿期待。他在北京當(dāng)過群眾演員、音響師，后回鄧州開影視公司，因交通不便，北京很多朋友不愿來鄧州幫忙。所以他加入了鄧州的保路活動(dòng)。

高鐵過境，最直接帶動(dòng)的是房?jī)r(jià)。兩城網(wǎng)友在輿論戰(zhàn)中，都指責(zé)對(duì)方背后有房地產(chǎn)商的支持。

新野一位地產(chǎn)公司高管告訴記者，公司沒有在物質(zhì)上支持新野保鐵組織，但希望高鐵能在新野設(shè)站。“目前，新野房?jī)r(jià)每平米約三千元，若有高鐵站，每平米將能到四千元。”

鄧州、新野兩地政府也都表達(dá)了高鐵對(duì)城市發(fā)展的重要。

“如果高鐵站設(shè)在鄧州，鄧州不但進(jìn)入中原城市群一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，還將直面全國(guó)，進(jìn)入大城市的快車道。”鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌說。

新野人認(rèn)為，他們更需要高鐵。作為農(nóng)業(yè)大縣，新野經(jīng)濟(jì)曾排名南陽市前列。但隨著各地工業(yè)的發(fā)展，新野開始落后。

“因?yàn)樾乱皼]鐵路，沒高速公路，交通不行，工業(yè)就不容易起來。假如高鐵站不落在新野，新野將機(jī)會(huì)更少。”新野宣傳部一位官員稱。

講政治還是講原則?

鐵路線路的改變，原本計(jì)劃在鄧州設(shè)置的高鐵站，因“取直原則”令新野成為新選擇

鄭萬高鐵的站點(diǎn)設(shè)置原本十分明確。2012年，最初規(guī)劃的線路是從河南南陽到湖北十堰，按“取直原則”，線路從鄧州穿過。鄧州設(shè)站毫無疑義。

但不久，湖北段高鐵站從十堰改到襄陽西，2014年5月，又改至東津新區(qū)。這一改動(dòng)，令鄧州站點(diǎn)不在直線上，而臨近的新野更符合“取直原則”。

當(dāng)時(shí)，負(fù)責(zé)鐵路設(shè)計(jì)的鐵四院專家提出三條線路方案：其中有兩個(gè)在新野設(shè)站，一個(gè)在鄧州設(shè)站。原本毫無爭(zhēng)議的高鐵鄧州站，如今要與新野爭(zhēng)奪。

在兩個(gè)城市的保路運(yùn)動(dòng)中，鄧州講“政治”，新野講“原則”。

鄧州的“政治”由頭，來自2012年國(guó)務(wù)院批復(fù)的一份《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中，鄧州被明確為丹江口水庫及上游地區(qū)“區(qū)域中心城市”。規(guī)劃提出要在基礎(chǔ)建設(shè)等方面給予支持，其中就提到鐵路建設(shè)。

新野則依據(jù)的是“取直原則”

2014年8月2日，某媒體刊發(fā)文章，顯示鄭萬高鐵將設(shè)站鄧州東。

很多新野人覺得是鄧州市做了省里工作。王紅勇說：“我們的站被他們搶去了。”

新野網(wǎng)友開始著手搜集證據(jù)，證明高鐵站原本就是新野的。證據(jù)包括：相關(guān)部門對(duì)新野東線的勘測(cè)痕跡照片，以及目擊過勘探現(xiàn)場(chǎng)的村民電話。

但鄧州人并不認(rèn)為奪了新野的高鐵站，一位鄧州網(wǎng)友說，“高鐵站是我們已經(jīng)烤熟的山芋，卻被新野盯上。”

至少該叫新鄧站

隨著新野民間聲音激烈，10月中，河南省推出在鄧州新野中間設(shè)鄧州東站方案，兼顧?quán)囍菪乱皟傻?/p>

2014年8月中旬，新野網(wǎng)友咨詢河南省發(fā)改委高鐵設(shè)站問題，收到回復(fù)稱“為解決新野不通鐵路問題，我委已爭(zhēng)取鐵路總公司同意，鄭萬鐵路……設(shè)鄧州東站，該站位方案距鄧州市區(qū)16公里，距新野城區(qū)僅有14公里。”相比此前，這算是個(gè)折中方案。

但該回復(fù)讓王紅勇等新野網(wǎng)友不滿，“高鐵站本來就是我們的，現(xiàn)在卻好像是可憐我們。我們要在新野設(shè)站，不要鄧州東。”

不滿情緒在網(wǎng)上蔓延，王紅勇發(fā)起倡議：組織保衛(wèi)高鐵站的簽名活動(dòng)。2014年9月2日簽名活動(dòng)當(dāng)天，新野文化廣場(chǎng)來了9000多人。

新野萬人簽名保路活動(dòng)被媒體報(bào)道后，很快在網(wǎng)上傳開。全國(guó)各地的新野籍人士云集論壇，參與討論。

2014年10月2日，分布在北京、上海、鄭州、深圳、福州等地的70多名熱心人士趕回新野，舉行“鄭萬高鐵過境新野民聲論壇”，商討保鐵活動(dòng)，組織成立“新野保路聯(lián)盟”，隨后，在全國(guó)十余個(gè)城市舉行了保路運(yùn)動(dòng)。

10月間，“新野保路聯(lián)盟”先后編制出《新野鄧州高鐵爭(zhēng)議始末》，制作出高端大氣的新野高鐵站效果圖，還制作新野高鐵版《小蘋果》視頻，新野大媽們根據(jù)該視頻，跳起了廣場(chǎng)舞。

鄧州也有網(wǎng)友關(guān)心高鐵站歸屬，但只是零星地在論壇上與新野網(wǎng)友論戰(zhàn)“交火”。那時(shí)，相較于新野民間活動(dòng)的激烈頻繁，鄧州民間力量可謂風(fēng)平浪靜。

隨著新野民間聲音愈發(fā)激烈，10月17日，河南省專門組織專家召開會(huì)議，推出的方案正是此前河南省發(fā)改委回復(fù)網(wǎng)友時(shí)提到的鄧州東站方案。

“中間站點(diǎn)叫什么名字呢?”新野保路聯(lián)盟一位主要成員說，“這關(guān)系一地的榮譽(yù)，至少該叫新鄧站吧。”

對(duì)于這個(gè)新方案，鄧州官方表示歡迎，鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌告訴記者，這次會(huì)議上提出在鄧州新野之間設(shè)站，鄧州已做出很大的讓步。而新野宣傳部一位官員則表示，新野不滿意這一方案，仍希望在新野設(shè)站。