北京出臺新政解決城市停車難問題

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近日，北京市發(fā)改委等多個(gè)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于鼓勵(lì)社會資本參與機(jī)動車停車設(shè)施建設(shè)的意見》，鼓勵(lì)單位及個(gè)人通過租賃、合作等方式，投資、建設(shè)和經(jīng)營停車設(shè)施。此外，該意見還明確提出，為了解決停車難問題，將充分利用行政辦公區(qū)自有空間建設(shè)停車設(shè)施。

此次出臺的意見中，明確將通過四種有效途徑加快北京的停車場建設(shè)，以解決停車難、緩解交通擁堵問題，包括鼓勵(lì)對公共設(shè)施地下空間的利用，將根據(jù)自有用地、公共用地、其他用地等不同類型，分別明確不同供地方式以及創(chuàng)新投融資模式等。

北京將重點(diǎn)支持四個(gè)地方的停車場建設(shè)，包括中心城區(qū)的三甲醫(yī)院、行政功能聚集區(qū)、居住區(qū)以及世界文化遺產(chǎn)等區(qū)域的公益性停車場，政府資金補(bǔ)助比例，將不超過項(xiàng)目總投資30%。

值得注意的是，對于行政功能聚集區(qū)和胡同停車難的解決措施，此次出臺的意見強(qiáng)調(diào)，將充分利用行政辦公區(qū)自有空間建設(shè)停車設(shè)施，利用邊角地建設(shè)簡易機(jī)械式的停車場，利用周邊公共設(shè)施、城市綠地的地下空間，科學(xué)合理建設(shè)立體化停車場。

此次意見的出臺意味著，未來建停車場的投資融資方式，將有重要改變。意見提出，對于公益性停車設(shè)施，將按照“政府出地、市場出資”的公私合作模式，吸引投資人參與。這一合作模式，參考以往一般的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，企業(yè)的特許經(jīng)營期一般不超過30年，內(nèi)部收益率一般不超過8%。根據(jù)價(jià)格主管部門確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和停車場利用率等指標(biāo)，測算投資人收益水平。當(dāng)收益水平高于約定收益，高出的部分，將由區(qū)、縣政府統(tǒng)籌；當(dāng)收益水平低于約定收益，將由區(qū)、縣政府給予支持。

此外，針對其他非公益性質(zhì)的停車設(shè)施，北京將采取完全市場化的方式建設(shè)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過租賃、合作、建設(shè) 經(jīng)營 移交（BOT）等方式，投資、建設(shè)和經(jīng)營停車設(shè)施。