十年 中國(guó)正悄然邁向“高鐵社會(huì)”

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10年間,中國(guó)高鐵列車從無(wú)到有，從“出生”時(shí)的新鮮和懵懂，到如今高鐵通達(dá)28個(gè)省份，再到“蓄勢(shì)出海”令全世界刮目相看。以超乎想象的速度呼嘯而來(lái),改變中國(guó),震撼世界。

高鐵“提速”中國(guó)

高鐵改變了中國(guó)。不僅改變了昔日的出行難，也改變了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至人們心態(tài)。無(wú)論平時(shí)還是假日高峰，高鐵承擔(dān)起越來(lái)越重要的運(yùn)輸職能。時(shí)間大幅縮短，舒適度大為提高。“同城效應(yīng)”“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”通過(guò)高鐵搭建，人流、物流周轉(zhuǎn)加快，帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)進(jìn)步。向新疆等西部地區(qū)延伸的高鐵，把遙遠(yuǎn)的邊疆與內(nèi)地發(fā)展更緊密地聯(lián)系在了一起。高鐵催生了新的城市，也激發(fā)了人們更多地走出家門。僅2014年就有約8億人次選擇高鐵出行，人們用“腳”把這一票投給了高鐵。

高鐵的發(fā)展，也為中國(guó)制造業(yè)趕超世界先進(jìn)水平提供了樣本。中國(guó)高鐵從技術(shù)引進(jìn)之初，就沒有滿足于“站在巨人的肩膀上”，而是不斷地攻關(guān)研究，并始終堅(jiān)持自我超越。把引進(jìn)消化吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和自力更生打造創(chuàng)新平臺(tái)相結(jié)合，把關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和走出自己的國(guó)產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化之路相結(jié)合，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新自信，帶來(lái)的也許不僅是高鐵的崛起，也是包括“中國(guó)大飛機(jī)”制造等高端裝備制造業(yè)的崛起。

高鐵還改變了世界對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)。從引進(jìn)高鐵的2004年開始，10年間中國(guó)就建成了占世界總里程一半多的高鐵線路，不僅技術(shù)上“后發(fā)先至”，而且還具備了系統(tǒng)工程總承包能力，這在國(guó)外根本是“天方夜譚”、不可想象。“高鐵路徑”昭示的，正是“中國(guó)路徑”特有的力量。作為發(fā)展中國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)必須充分發(fā)揮好體制的優(yōu)勢(shì)，利用好廣闊的市場(chǎng)，走一條符合自身實(shí)際的趕超之路。未來(lái)，我們有理由期待，擁有高鐵的中國(guó)將以“創(chuàng)造”的力量影響世界。

中國(guó)高鐵海外遇尷尬

據(jù)外媒報(bào)道，北京市將計(jì)劃建設(shè)莫斯科到北京的高速鐵路，全程超過(guò)7000公里，途經(jīng)中國(guó)、哈薩克斯坦和俄羅斯，列車運(yùn)行時(shí)間為2天，項(xiàng)目投入預(yù)計(jì)1.5萬(wàn)億元人民幣，約合2420億美元。中國(guó)高鐵“出海”遭遇過(guò)不少尷尬。墨西哥備受關(guān)注的高鐵項(xiàng)目于1月14日重啟招標(biāo)。去年11月4日，墨西哥宣布由中鐵建牽頭的國(guó)際聯(lián)合體中標(biāo)該項(xiàng)目，3天后宣布取消中標(biāo)結(jié)果，并將重啟招標(biāo)過(guò)程。曾經(jīng)中標(biāo)的中國(guó)企業(yè)表示將再次投標(biāo)，力爭(zhēng)贏得中國(guó)高鐵“出海”第一單。此次重啟招標(biāo)，中國(guó)公司面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更充分的準(zhǔn)備，以及獨(dú)立代表全程參與監(jiān)督。

中國(guó)在海外的高鐵項(xiàng)目?jī)r(jià)格低，提供融資，有人質(zhì)疑賠本賺吆喝，有人認(rèn)為出于大戰(zhàn)略需要。支持高鐵的就有來(lái)自世界銀行的聲音。 2014年7月10日世界銀行發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)在短短6、7年時(shí)間里建成1萬(wàn)公里高鐵網(wǎng)(按時(shí)速250公里/小時(shí)計(jì)算)，中國(guó)的高鐵建設(shè)成本大約為其他國(guó)家的三分之二，而票價(jià)僅為其他國(guó)家的四分之一到五分之一。除了勞動(dòng)力成本較低外，高層規(guī)劃和規(guī)模效應(yīng)也是中國(guó)高鐵如此廉價(jià)的重要原因。去年12月，世行再發(fā)報(bào)告，稱贊中國(guó)內(nèi)地的高鐵發(fā)送旅客量2013年達(dá)到了6.72億人次，旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)2140億人公里，超過(guò)了全世界其他地區(qū)的總和，是日本的2.5倍，法國(guó)的4倍。自2008年以來(lái)增長(zhǎng)了4倍，從2007年4月至2014年10月份，超過(guò)29億人次乘坐了高鐵。

中國(guó)高鐵有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。反對(duì)高鐵者在初期可能低估了乘客對(duì)舒適度與效率的追求，也低估了國(guó)內(nèi)的承受能力，有專業(yè)人士說(shuō)，“他們?cè)诔跗诳偸墙刑F，等真坐上的時(shí)候一點(diǎn)也不嫌貴”，京滬高鐵已經(jīng)贏利。作為中國(guó)新制造業(yè)的名片，中國(guó)龐大的高鐵計(jì)劃不僅僅局限于國(guó)內(nèi)，業(yè)已成為中國(guó)輸出產(chǎn)能、連通國(guó)際、打造中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃的重點(diǎn)。據(jù)鐵路權(quán)威專家王夢(mèng)恕說(shuō)：早在原鐵道部時(shí)期，我國(guó)就規(guī)劃過(guò)四條“走出去”的鐵路線路，即歐亞鐵路、中亞鐵路、泛亞鐵路、中俄加美鐵路——這是人類歷史上最雄心勃勃的計(jì)劃。到現(xiàn)在為止，還沒有產(chǎn)生足夠的分析樣本，但從幾個(gè)案例看，對(duì)其他資源的追求超過(guò)了對(duì)高鐵項(xiàng)目贏利的本身考量。墨西哥高鐵招標(biāo)遭遇尷尬，僅是高鐵出海諸多尷尬中的一種，高鐵“出海”面對(duì)贏利、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)等一系列難題。理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)總是慢一步。

中國(guó)海外高鐵市場(chǎng)有多大?

去年12月29日，有中國(guó)媒體報(bào)道該報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)截止當(dāng)時(shí)至少與20個(gè)國(guó)家進(jìn)行了高鐵合作或者洽談，絕大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，除去擁有自有技術(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家，海外有建設(shè)高鐵資金實(shí)力、有人流實(shí)際需要的國(guó)家并不多，因此高鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。中國(guó)企業(yè)真正拿下的海外高鐵項(xiàng)目只有3個(gè)：2014年7月通車的安伊高鐵二期;正在建設(shè)的沙特麥麥高鐵部分路段;還有一條是中國(guó)中鐵承建、原定于2012年完工的委內(nèi)瑞拉迪納科—阿納科準(zhǔn)高鐵。 2006年，中國(guó)鐵道建筑總公司和中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口總公司組成的聯(lián)合體成功中標(biāo)安伊高鐵二期項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋路段全長(zhǎng)158公里，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，合同金額12.7億美元，工期730天。安伊鐵路曾經(jīng)被質(zhì)疑賠本賺吆喝，2014年8月30日，有媒體報(bào)道，安伊鐵路一公里造價(jià)大約在5000多萬(wàn)元人民幣左右，而同期京津城際、京滬高鐵的造價(jià)均在每公里1億元以上。無(wú)論是否刨除列車等成本，5000多萬(wàn)元人民幣的成本都不算高，在推銷高鐵項(xiàng)目的初期，降低利潤(rùn)可以理解。

麥麥高鐵如何暫且不論，此前中鐵建在沙特輕軌41億美元的巨額虧損令人印象深刻。而委內(nèi)瑞拉的高鐵項(xiàng)目?jī)?nèi)瑞拉政府拖欠工程款而進(jìn)展緩慢。贏利低是一方面障礙，其次是如何融資。中國(guó)敞開錢袋子。既然是馬歇爾計(jì)劃，中方融資也就提上了議事日程。中國(guó)鐵建中土集團(tuán)總經(jīng)理袁立曾經(jīng)向媒體表示，安伊高鐵二期合同金額12.7億美元，其中中國(guó)進(jìn)出口銀行提供貸款7.2億美元。 2014年4月20日，北車和中國(guó)進(jìn)出口銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方同意，根據(jù)公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，本次戰(zhàn)略合作金額為300億元人民幣或者等值美元。進(jìn)出口銀行支持北車海外“走出去”項(xiàng)目，雙方合作期限為3 年。北車方面稱，該合作主要是把進(jìn)出口銀行的錢貸給國(guó)外的購(gòu)買方，在這方面不用擔(dān)心違約和壞賬問(wèn)題，因?yàn)檫@些項(xiàng)目基本都是以當(dāng)?shù)卣庞米鰮?dān)保，即使無(wú)法償還資金，也有相應(yīng)的抵押物。無(wú)論是墨西哥項(xiàng)目，還是老撾等項(xiàng)目，進(jìn)出口銀行似乎都是堅(jiān)強(qiáng)后盾。在地緣政治復(fù)雜的發(fā)展中國(guó)家提供大筆融資風(fēng)險(xiǎn)極大，因此又出來(lái)以貨易貨的模式。

在中國(guó)鐵路走出去過(guò)程中，BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交)模式曾是最常見的合作方式。如2011年，中國(guó)鐵路工程總公司與緬甸鐵道運(yùn)輸部簽署緬甸皎漂—昆明鐵路的諒解備忘錄，中緬雙方共同合作，計(jì)劃投資200億美元，中方負(fù)責(zé)籌措大部分建設(shè)資金，擁有50年運(yùn)營(yíng)權(quán)。王夢(mèng)恕先生直接表示，“我們現(xiàn)在不想搞BOT，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，BOT建成后拿不到錢，雖然讓我們運(yùn)營(yíng)幾十年，但國(guó)外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不在自己控制之中，最后可能白干了，還不如直接交鑰匙。

現(xiàn)在中國(guó)方面更傾向搞BT，不管運(yùn)營(yíng)，交了工程就得付錢，如果沒有錢就商量用資源和能源交換，由此建立一個(gè)長(zhǎng)效合作機(jī)制，以保障我國(guó)資源的使用。” 用資源換是個(gè)好主意，如大米、銅礦、石油換高鐵，雙方有利可圖，但如果因?yàn)楦鞣N原因換不成又該怎么辦?我們依賴于對(duì)方的信用與抵押物，對(duì)于中鐵建這樣的公司，拿到石油、大米而不是貨幣非常奇怪，只能從中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全角度來(lái)理解。集巨資投資高鐵風(fēng)險(xiǎn)極大，以委內(nèi)瑞拉為例，目前委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)如同油煎，高達(dá)60%以上的通脹，超市連肥皂都買不到，現(xiàn)在談高鐵建設(shè)收回成本顯得有些不合時(shí)宜，不要說(shuō)何時(shí)贏利。再說(shuō)中俄高鐵，去年12月23日，俄新社報(bào)道，俄羅斯鐵路公司第一副總裁亞歷山大 米沙林表示，中俄已經(jīng)舉行了4次會(huì)議，此前一天，俄羅斯總理梅德韋杰夫宣布，俄政府明年將為這一高鐵項(xiàng)目撥款1億美元，用于技術(shù)論證工作。莫斯科—喀山高鐵的總造價(jià)估計(jì)為1.068萬(wàn)億盧布(180多億美元)，資金從何而來(lái)?以俄羅斯的人口，高鐵運(yùn)量如何滿足?一旦高鐵開建，只能祈求，俄羅斯政府是講信用的，他們?cè)敢庥米h定的石油天然氣來(lái)交換中國(guó)的高鐵。在設(shè)定市場(chǎng)前景時(shí)，贏利是重要考慮，其次是未來(lái)市場(chǎng)前景，是經(jīng)濟(jì)安全，完全撇開市場(chǎng)談戰(zhàn)略，大而無(wú)當(dāng)。

馬歇爾計(jì)劃輸出技術(shù)、輸出資金，輸出管理，最后達(dá)成共贏;如果做不到，輸出項(xiàng)目輸出產(chǎn)品，大家以貨幣或者其他資源互相交易，兩不相欠;等而下之，輸出項(xiàng)目吃了虧還不叫好，損失了感情。再怎么宏偉的建設(shè)計(jì)劃，前兩項(xiàng)都可以做，損己不利人的事，不能做。馬歇爾計(jì)劃的成功在于雙贏，在于執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格的程序，在于雙方認(rèn)可的價(jià)值。全球發(fā)展中國(guó)家對(duì)高鐵需求量?問(wèn)題的反面是，中國(guó)通過(guò)提供廉價(jià)資金，中國(guó)公司拉動(dòng)了當(dāng)?shù)囟嗌倬蜆I(yè)?未來(lái)的交易中是否能夠?qū)嵭须p贏，中國(guó)在當(dāng)?shù)孬@得長(zhǎng)期市場(chǎng)，而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足進(jìn)展。一條高鐵背后是一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，幾條高鐵意味著經(jīng)濟(jì)版圖的重構(gòu)，拍著腦袋說(shuō)建還是不建都不審慎，需要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、結(jié)果有嚴(yán)格評(píng)估，并且確保有利于雙方的發(fā)展，這正是馬歇爾計(jì)劃的精髓。