再不能允許不給施工現(xiàn)場職工辦理意外傷害險

職工的利益無小事，涉及職工意外傷害能否得到合理補償?shù)氖?，更是天大的事。為了切實保護建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，貫徹執(zhí)行好《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險，實現(xiàn)2003年內(nèi)在全國各地全面推行建筑意外傷害保險制度的目標(biāo)，建設(shè)部于5月23日發(fā)出《關(guān)于加強建筑意外傷害保險工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)[2003]107號）的通知，此《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了施工企業(yè)和各地區(qū)建設(shè)行政主管部門就為施工現(xiàn)場職工辦理建筑意外傷害保險具體應(yīng)負(fù)的責(zé)任，此舉必將進(jìn)一步加強和規(guī)范建筑意外傷害保險工作。
　　為職工辦理建筑意外傷害保險是施工企業(yè)應(yīng)盡的法律責(zé)任《指導(dǎo)意見》第一條就指出：《中華人民共和國建筑法》第48條：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”的規(guī)定，并強調(diào)據(jù)此條規(guī)定，建筑職工意外傷害保險應(yīng)屬法定強制性保險；建筑施工企業(yè)必須為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費且不得向職工攤派，為在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障。投保人辦理投保手續(xù)后，應(yīng)將投保有關(guān)信息以布告形式張貼于施工現(xiàn)場，告之被保險人；施工企業(yè)應(yīng)選擇能提供建筑安全生產(chǎn)風(fēng)險管理、事故防范等安全服務(wù)和有保險能力的保險公司，以保證事故前能主動防范與事故后能及時補償；施工企業(yè)辦理建筑意外傷害保險時，投保的保險金額不得低于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門確定的能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟補償?shù)淖畹捅ｋU金額；否則，施工單位的行為就涉嫌違法，就不能拿到施工許可證，也就無法開工，孰重孰輕，這里的利害關(guān)系，建筑企業(yè)比誰都清楚。《指導(dǎo)意見》規(guī)定：“凡被保險人發(fā)生意外傷害事故，企業(yè)和工程項目負(fù)責(zé)人隱瞞不報、不索賠的，要嚴(yán)肅查處?！奔热皇菄?yán)肅查處，想來，企業(yè)和工程項目負(fù)責(zé)人一定不會拿企業(yè)和個人的前途作賭注。
　　有未按規(guī)定辦理建筑意外傷害保險投保手續(xù)的工程項目開工建設(shè)，建設(shè)行政主管部門難脫干系。《指導(dǎo)意見》明確各地區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)依法對本地區(qū)建筑意外傷害保險工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，根據(jù)本地區(qū)實際情況，規(guī)定建筑意外傷害保險的附加險要求，確定能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟補償?shù)淖畹捅ｋU金額，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)投保企業(yè)在發(fā)生意外事故后即向保險公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及時、足額的賠付；設(shè)置專門電話接受舉報，凡被保險人發(fā)生意外傷害事故，企業(yè)和工程項目負(fù)責(zé)人隱瞞不報、不索賠的，要嚴(yán)肅查處；大力培育建筑安全中介服務(wù)市場，引導(dǎo)本地區(qū)建筑意外傷害保險工作有序健康發(fā)展；切實把推行建筑意外傷害保險作為今年建筑安全生產(chǎn)工作的重點來抓?！吨笇?dǎo)意見》中最關(guān)鍵的一條就是把在建工程項目開工前是否投保建筑意外傷害保險情況作為審查企業(yè)安全生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容之一，未投保的工程項目，不予發(fā)放施工許可證。
　　從1998年3月1日《建筑法》頒布實施已5年有余，發(fā)生施工人員傷亡事故后，工頭畏罪潛逃、企業(yè)無力支付賠償，因未投保，施工傷亡人員不能得到賠付的情況時有發(fā)生，一張張無助的面孔常見諸媒體。同樣是強制性保險，為什么路上跑的汽車，未買保險的越來越少，因為他們知道，一旦被查出，其處罰會叫當(dāng)事者后悔不已；天上飛的飛機誰敢不買保險，因為嚴(yán)格的安全審查，讓他們沒有疏忽的機會，一旦出現(xiàn)差錯，行政主管部門負(fù)責(zé)人員，不僅要丟烏紗帽，嚴(yán)重者還可能有牢獄之災(zāi)，就使得一些存有風(fēng)險僥幸心理和玩忽職守的人們實在沒有膽量與國法較量。有了建設(shè)部的《指導(dǎo)意見》，一旦有未按規(guī)定辦理建筑意外傷害保險投保手續(xù)的工程項目開工建設(shè)，誰發(fā)放的施工許可證，誰就有玩忽職守甚至瀆職之嫌，一旦罪名成立，這些人以后的日子就難過了。
　　隨著《指導(dǎo)意見》的公布實施，必將進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)樹立風(fēng)險意識和加大對安全生產(chǎn)的投入，促進(jìn)施工企業(yè)改革與發(fā)展；督促各地區(qū)建設(shè)行政主管部門把推行建筑意外傷害保險作為今年建筑安全生產(chǎn)工作的重點來抓；促進(jìn)建筑安全保險及中介市場的發(fā)育完善，使建筑意外傷害保險工作有序健康開展，切實維護一線建筑職工的利益，推動社會保障事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會公平、文明和進(jìn)步，確保社會穩(wěn)定。