高校建筑維修工程管理的思考

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摘要： 維修工程管理是確保高校教學(xué)、科研順利進行，促進學(xué)校 發(fā)展 的重要工作。新時期，要在正確認識維修工程管理中存在的主要 問題 和工作難點的基礎(chǔ)上，探索維修工程管理有效途徑，提高維修工程質(zhì)量，為高校實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。 關(guān)鍵詞： 高校；維修工程；管理近幾年來，隨著國家高等 教育 的快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年增多，后勤各種配套、維修與改造工程的規(guī)模和數(shù)量大幅度增長。加之，近一時期以來，原材料等物資價格上漲迅猛，維修工程資金的投入量比過去增加較大，給本來就資金緊張的高校后勤工作帶來了新的困難。高校的維修工程管理工作是確保教學(xué)、科研順利進行，促進學(xué)校發(fā)展的一項關(guān)鍵工作。提高與加強維修工程工作的質(zhì)量和 科學(xué) 管理是新時期高校后勤工作的一項重要 內(nèi)容 。如何管理好維修工程，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用，促進高校的又好又快發(fā)展，是高校后勤管理部門面臨的現(xiàn)實問題。一、高校維修工程管理中存在的主要問題 （一）維修工程項目實施缺乏計劃性 目前 ，大多數(shù)高校因短時期的規(guī)模擴張，各項建設(shè)密集上馬，大工程不斷，高校的主要注意力都集中到以規(guī)模擴張為主的外延發(fā)展建設(shè)，維修、改造等小型的零星工程項目未能擺到重要位置，再加上原有建筑等設(shè)施的功能逐漸落伍，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實需求，被學(xué)校列入淘汰范圍，短時使用，導(dǎo)致超負荷運轉(zhuǎn)，破損老化嚴重。到現(xiàn)階段，原有設(shè)施大都急需更新維修。高校后勤部門每年都將維修工程項目列入年度財務(wù)預(yù)算，由于資金緊張等原因，主要是憑現(xiàn)實急需和領(lǐng)導(dǎo)意見實施維修項目，不能按照計劃實施。維修工程項目的整體規(guī)劃缺失，再加上維修質(zhì)量無法保證，導(dǎo)致有的維修工程幾經(jīng)反復(fù)也沒有達到理想效果，造成資金浪費。（二）施工監(jiān)督管理力度低高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等，且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大，同時，工程施工隨意性較強，通常無正規(guī)的專業(yè)設(shè)計；工程時間相對集中，常利用寒、暑假突擊施工，校方對工程監(jiān)督管理比較困難，漏洞相對也較多。加上部分工程的建設(shè)單位的施工人員對于維修工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等了解不深，在施工過程中，不能起到有效的工程監(jiān)管作用，造成監(jiān)管力度低，工程質(zhì)量不能滿足需要。（三）施工單位普遍存在預(yù)算高估冒算當(dāng)前，高校維修工程項目的預(yù)算和結(jié)算一般是由施工單位編制，建設(shè)單位認可。施工單位在預(yù)算和結(jié)算過程中往往是高估冒算，在一定程度上進行虛報工程造價。加之，建設(shè)單位管理人員調(diào)查 研究 工作不細不實，對預(yù)算、結(jié)算中量價組合了解不夠精確，人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子，利用虛報工程量，增大材料單價，重復(fù) 計算 工程量等手段提高工程造價。（四）審計部門忽視小型維修項目工程項目的審計是提高學(xué)校資金使用效益、保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。高校非常重視維修工程審計工作，每一項維修工程必須經(jīng)過學(xué)校審計部門審計監(jiān)督。但隨著新建和維修項目增多，審計任務(wù)與審計力量的矛盾越來越突出，加之審計人員業(yè)務(wù)水平有限，往往只注重新建大型項目的審計，而忽視了小型維修項目的審計，導(dǎo)致學(xué)校維修資金在一定程度上的浪費與流失。二、高校維修工程管理中的工作難點 （一）維修項目的立項選擇由于維修資金的限制，在維修項目的選擇上不可能做到有求必應(yīng)，對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目，在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中，需要對眾多信息進行 分析 、比較、排除和優(yōu)選。但當(dāng)面對信息量比較大，需要選擇的維修工程項目較多的情況時，負責(zé)具體工作的管理人員就必須要具備相當(dāng)水準的專業(yè)知識和熟悉掌握學(xué)校各方面工作的能力。（二）維修工程項目的質(zhì)量控制高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點，往往是“正規(guī)軍”不愿干，“雜牌軍”難干好，使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進行質(zhì)量管理。同時，維修工程所具備的種類與數(shù)量較多，施工點變換快的特點，使得管理人員分身乏術(shù)，無法對所有工程進行全過程的監(jiān)督管理。因此，針對維修工程的特點，如何采取有效措施，確保維修工程質(zhì)量是高校維修工作面臨的一大難題。（三）維修項目的經(jīng)費控制高校維修工程有工程量小、施工 內(nèi)容 增減彈性大的特點，施工過程中窩工現(xiàn)象十分普遍，施工效率低下，造成人工費在工程項目中的所占比重居高不下。另外，維修工程使用的原材料數(shù)量相對較少，采購成本較高，也造成了維修項目成本較高，從而在維修工程項目結(jié)束時的決算中給造價審計工作帶來一定的困難。（四）維修項目的工期控制高校維修工程的施工過程往往與教學(xué)辦公同時進行，施工受 影響 較大。同時，室外作業(yè)受天氣的影響，施工工期無法得到保證，因此，維修工程的工期伸縮性很大，給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質(zhì)和管理水平制約，具體施工人員一般是從 社會 上招募的“散兵游勇”，技術(shù)水平參差不齊，工程進度難以保證整齊劃一。