監(jiān)理工程師輔導：水利工程監(jiān)理的三控制（2）

　　2.2.4.預控問題的能力

　　監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全，維護合同雙方利益和國家利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯先兆的， 一些侵犯對方和國家利益的違紀違法行為多是在隱蔽狀態(tài)下進行的， 有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此如果監(jiān)理人員犯糊涂， 事先沒有預見性和洞察問題的能力， 及時采取措施加以制止， 那就會產(chǎn)生更大的麻煩， 最終不得不承擔更大的責任。

　　由于人為的或施工機械（設(shè)備） 故障、使用劣質(zhì)材料等原因會出現(xiàn)一些不可預見的問題， 如得不到及時處理或處理不當， 就會對工程質(zhì)量造成隱患或?qū)C械設(shè)備造成損壞和人身傷亡等安全事故。俗話說，“防患勝于搶救”。對于可能出現(xiàn)的問題， 預先指出來不使其發(fā)生， 比事后補救要好得多。要能做到預控， 把可能出現(xiàn)的問題消滅在事故發(fā)生之前。

　　監(jiān)理預控不僅有宏觀上的預控， 即在大問題上不違反原則， 符合規(guī)程規(guī)范， 還要微觀上注意到每個細微環(huán)節(jié)。堅持策劃在先， 預控在前， 將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點， 對工程施工管理實行監(jiān)督。對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”， 應(yīng)作為監(jiān)理工作的預控重點， 要盡可能多的事先想到一、兩步， 預料到將可能發(fā)生什么問題， 做到防患于未然。這樣才能體現(xiàn)監(jiān)理工作特點， 使監(jiān)理人員真正發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

　　2.2.5.協(xié)調(diào)關(guān)系能力

　　監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系， 除了合同管理知識和經(jīng)驗外， 必須有一定的社會經(jīng)驗， 工作經(jīng)歷以及工程施工實踐經(jīng)驗。應(yīng)深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題， 準確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)國家和政府有關(guān)部門頒發(fā)的法令、法規(guī)、規(guī)范標準及國家計委、主管部門和地方政府對項目建設(shè)所作的批文批示和建設(shè)各方簽定的具有法律效力的合同和協(xié)議。

　　堅持實事求是、平等協(xié)商、公正合理維護合同雙方利益， 融洽各方關(guān)系， 充分調(diào)動各方的積極性， 有利于后續(xù)工程的進行。

　　2.3.質(zhì)量控制原則、任務(wù)、程序和方法

　　2.3.1.質(zhì)量監(jiān)理的原則

　　工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動中應(yīng)始終堅持： 質(zhì)量第一， 用戶至上； 堅持質(zhì)量標準； 堅持以人為核心； 堅持以預防為主； 堅持科學公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。

　　要以主動控制為宗旨， 對施工階段進行質(zhì)量控制； 以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進行主動控制為途徑， 監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用； 嚴格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝弧⒐┴泦挝环职こ蹋?嚴格禁止未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用； 對未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認， 且不得進入下道工序施工。

　　2.3.2.質(zhì)量控制的任務(wù)

　　施工階段是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段， 也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項目的使用價值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容， 也是工程項目質(zhì)量控制的重點。監(jiān)理工程師對工程施工的質(zhì)量控制， 就是按合同賦予的權(quán)力， 圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對施工進行有效的監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標準， 做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作， 核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等， 確認其質(zhì)量； 對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程， 并責令承包單位及時運出施工現(xiàn)場； 檢查施工機械、機具完好性， 看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求； 檢查施工質(zhì)量， 特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收； 參加單項工程驗收和項目竣工驗收， 做好質(zhì)量簽證工作， 行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)； 開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會， 協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

　　2.3.2.1.施工準備階段的質(zhì)量控制

　　工程項目開工前， 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系， 確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以簽認。

　　對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設(shè)備， 應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報告， 凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。

　　對施工過程中使用的機器、計量器具等應(yīng)要求承包單位上報有關(guān)檢測部門的鑒定證明， 并注意其有效期。

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表并附質(zhì)量證明資料、進場質(zhì)量檢驗記錄審核簽認， 并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備， 項目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認， 并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單， 書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。

　　在設(shè)計交底前， 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件， 并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議； 項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會， 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀要（記錄） 進行簽認。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計文件、規(guī)范， 按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則， 并報總監(jiān)審批后， 組織實施。

　　總監(jiān)應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃， 并根據(jù)情況提出整改意見， 由承包單位負責整改， 最后由總監(jiān)審定。

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