監(jiān)理工程師《合同管理》輔導：確定合理的補償額

　　1.工程師與承包人協(xié)商補償

　　工程師核查后初步確定應予以補償?shù)念~度往往與承包人的索賠報告中要求的額度不一致，甚至差額較大。主要原因大多為對承擔事件損害責任的界限劃分不一致，索賠證據(jù)不充分，索賠計算的依據(jù)和方法分歧較大等，因此雙方應就索賠的處理進行協(xié)商。

　　對于持續(xù)影響時間超過28天以上的工期延誤事件，當工期索賠條件成立時，對承包人每隔28天報送的階段索賠臨時報告審查后，每次均應作出批準臨時延長工期的決定，并于事件影響結(jié)束后28天內(nèi)承包人提出最終的索賠報告后，批準順延工期總天數(shù)。應當注意的是，最終批準的總順延天數(shù)，不應少于以前各階段已同意順延天數(shù)之和。規(guī)定承包人在事件影響期間必須每隔28天提出一次階段索賠報告，可以使工程師能及時根據(jù)同期記錄批準該階段應予順延工期的天數(shù)，避免事件影響時間太長而不能準確確定索賠值。

　　2.工程師索賠處理決定

　　在經(jīng)過認真分析研究，與承包人、發(fā)包人廣泛討論后，工程師應該向發(fā)包人和承包人提出自己的“索賠處理決定”。工程師收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內(nèi)給予答復或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。《建設工程施工合同示范文本》規(guī)定，工程師收到承包人遞交的索賠報告和有關資料后，如果在28天內(nèi)既未予答復，也未對承包人作進一步要求的話，則視為承包人提出的該項索賠要求已經(jīng)認可。

　　工程師在“工程延期審批表”和“費用索賠審批表”中應該簡明地敘述索賠事項、理由和建議給予補償?shù)慕痤~及延長的工期，論述承包人索賠的合理方面及不合理方面。通過協(xié)商達不成共識時，承包人僅有權得到所提供的證據(jù)滿足工程師認為索賠成立那部分的付款和工期順延。不論工程師與承包人協(xié)商達到一致，還是他單方面作出的處理決定：

　?。?）批準給與補償?shù)目铑~和順延工期的天數(shù)如果在授權范圍之內(nèi)，則可將此結(jié)果通知承包人，并抄送發(fā)包人。補償款將計入下月支付工程進度款的支付證書內(nèi)，順延的工期加到原合同工期中去。

　　（2）如果批準的額度超過工程師權限，則應報請發(fā)包人批準。

　　通常，工程師的處理決定不是終局性的，對發(fā)包人和承包人都不具有強制性的約束力。承包人對工程師的決定不滿意，可以按合同中的爭議條款提交約定的仲裁機構(gòu)仲裁或訴訟。

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