2015年監(jiān)理工程師考試復(fù)習(xí)資料：建設(shè)工程施工索賠（3）

　?。ㄈ┐_定合理的補(bǔ)償額

　　1、工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償

　　工程師核查后初步確定應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)念~度往往與承包人的索賠報告中要求的額度不一致，甚至差額較大。主要原因大多為對承擔(dān)事件損害責(zé)任的界限劃分不一致，索賠證據(jù)不充分，索賠計算的依據(jù)和方法分歧較大等，因此雙方應(yīng)就索賠的處理進(jìn)行協(xié)商。

　　對于持續(xù)影響時間超過28天以上的工期延誤事件，當(dāng)工期索賠條件成立時，對承包人每隔28天報送的階段索賠臨時報告審查后，每次均應(yīng)作出批準(zhǔn)臨時延長工期的決定，并于事件影響結(jié)束后28天內(nèi)承包人提出最終的索賠報告后，批準(zhǔn)順延工期總天數(shù)。應(yīng)當(dāng)注意的是，最終批準(zhǔn)的總順延天數(shù)，不應(yīng)少于以前各階段已同意順延天數(shù)之和。規(guī)定承包人在事件影響期間必須每隔28天提出一次階段索賠報告，可以使工程師能及時根據(jù)同期記錄批準(zhǔn)該階段應(yīng)予順延工期的天數(shù)，避免事件影響時間太長而不能準(zhǔn)確確定索賠值。

　　2、工程師索賠處理決定

　　在經(jīng)過認(rèn)真分析研究，與承包人、發(fā)包人廣泛討論后，工程師應(yīng)該向發(fā)包人和承包人提出自己的“索賠處理決定”。工程師收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)定，工程師收到承包人遞交的索賠報告和有關(guān)資料后，如果在28天內(nèi)既未予答復(fù)，也未對承包人作進(jìn)一步要求的話，則視為承包人提出的該項索賠要求已經(jīng)認(rèn)可。

　　工程師在“工程延期審批表”和“費用索賠審批表”中應(yīng)該簡明地敘述索賠事項、理由和建議給予補(bǔ)償?shù)慕痤~及延長的工期，論述承包人索賠的合理方面及不合理方面。通過協(xié)商達(dá)不成共識時，承包人僅有權(quán)得到所提供的證據(jù)滿足工程師認(rèn)為索賠成立那部分的付款和工期順延。不論工程師與承包人協(xié)商達(dá)到一致，還是他單方面作出的處理決定：

　　（1）批準(zhǔn)給與補(bǔ)償?shù)目铑~和順延工期的天數(shù)如果在授權(quán)范圍之內(nèi)，則可將此結(jié)果通知承包人，并抄送發(fā)包人。補(bǔ)償款將計入下月支付工程進(jìn)度款的支付證書內(nèi)，順延的工期加到原合同工期中去。

　　（2）如果批準(zhǔn)的額度超過工程師權(quán)限，則應(yīng)報請發(fā)包人批準(zhǔn)。

　　通常，工程師的處理決定不是終局性的，對發(fā)包人和承包人都不具有強(qiáng)制性的約束力。承包人對工程師的決定不滿意，可以按合同中的爭議條款提交約定的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或訴訟。

　?。ㄋ模┌l(fā)包人審查索賠處理

　　當(dāng)工程師確定的索賠額超過其權(quán)限范圍時，必須報請發(fā)包人批準(zhǔn)。

　　發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請和工程師的處理報告，再依據(jù)工程建設(shè)的目的、投資控制、竣工投產(chǎn)日期要求以及針對承包人在施工中的缺陷或違反合同規(guī)定等的有關(guān)情況，決定是否同意工程師的處理意見。例如，承包人某項索賠理由成立，工程師根據(jù)相應(yīng)條款規(guī)定，既同意給予一定的費用補(bǔ)償，也批準(zhǔn)順延相應(yīng)的工期。但發(fā)包人權(quán)衡了施工的實際情況和外部條件的要求后，可能不同意順延工期，而寧可給承包人增加費用補(bǔ)償額，要求他采取趕工措施，按期或提前完工。這樣的決定只有發(fā)包人才有權(quán)作出。

　　索賠報告經(jīng)發(fā)包人同意后，工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。

　?。ㄎ澹┏邪耸欠窠邮茏罱K索賠處理

　　承包人接受最終的索賠處理決定，索賠事件的處理即告結(jié)束。如果承包人不同意，就會導(dǎo)致合同爭議。通過協(xié)商雙方達(dá)到互諒互讓的解決方案，是處理爭議的最理想方式。如達(dá)不成諒解，承包人有權(quán)提交仲裁或訴訟解決。

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