市場潛力巨大我國發(fā)展綠色建筑還需邁過三道坎

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        財政部和住房城鄉(xiāng)建設部本周末聯(lián)合發(fā)文，首次以正式文件形式提出到2020 年我國綠色建筑發(fā)展目標，吹響了我國綠色建筑提速發(fā)展的號角。不過，業(yè)內人士指出，我國發(fā)展綠色建筑雖然市場潛力巨大，但由于歷史欠賬較多，工作基礎薄弱，建筑節(jié)能形勢仍然比較嚴峻，要實現(xiàn)到2020 年綠色建筑占新建筑比重超30％的目標，還需邁過市場認知度、政策配套和技術突圍三道坎。

       社會認知度不夠舊建筑改造任重道遠

        綠色建筑在我國尚處發(fā)展初期，面臨的一大挑戰(zhàn)是社會認知度不夠。財政部副部長張少春指出，目前我國綠色建筑應用發(fā)展還很有限，部分地區(qū)對綠色建筑內涵與要求缺乏正確認識，標準體系不健全，綠色建筑發(fā)展緩慢。此外，我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)存量建筑面積已超過200 億平方米，既有舊建筑節(jié)能改造任務繁重。

        中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長王有為說，政府大幅度增加補貼，加快發(fā)展綠色建筑，關鍵還要提高社會認知度。應借助政策激勵的“ 東風”，調動各方加快綠色建筑發(fā)展的積極性，完善綠色建筑相關標識，努力讓百姓懂得綠色建筑，就像購買節(jié)能家電一樣，要教會百姓看關鍵綠色標識，引導全社會合力推進綠色建筑發(fā)展。對于既有舊建筑節(jié)能改造，張少春也表示，要切實加大財政補貼，大力支持既有建筑節(jié)能改造，有效改善建筑節(jié)能性能。

        節(jié)能標準偏低配套政策亟待完善

        發(fā)展綠色建筑，關鍵還要解決好配套政策和標準標識體系建設。目前，我國建筑節(jié)能標準要求偏低，各地推行的65％節(jié)能標準只相當于德國上世紀90 年代初的水平，能耗指標超過2 倍。王有為指出，除了標準偏低，配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發(fā)展。比如很多地方利用建筑屋頂發(fā)展太陽能光電，但不能并入電網(wǎng)自發(fā)自用，此外一些配套技術法規(guī)需要完善。

        對此，張少春表示，下一步將依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。他強調，要提高節(jié)能標準，就必須強化激勵與約束，既要運用行政手段，從設計圖紙審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關，不達節(jié)能標準的不予開工建設、不予竣工驗收，對超限額用電的公共建筑實行懲罰性電價；要研究實施財政獎勵，對超過節(jié)能標準的低能耗建筑逐步給予財政資金獎勵，切實增強加快發(fā)展低能耗建筑的動力與壓力。

        產(chǎn)業(yè)科技支撐不足建筑工業(yè)化有待加強

        我國發(fā)展綠色建筑，吸引了大批國外綠色產(chǎn)業(yè)投資者。外資關注中國綠色建筑市場的背后，恰恰暴露出我國綠色產(chǎn)業(yè)在技術上與國際的差距。張少春表示，國內發(fā)展綠色建筑，還面臨產(chǎn)業(yè)科技支撐不足挑戰(zhàn)。建筑工業(yè)化在我國剛剛起步，資源能源綜合開發(fā)利用水平明顯偏低，綠色建筑綜合能力建設有待加強。

        王有為指出，目前發(fā)展綠色建筑許多核心技術國內仍不掌握，如大部分熱泵壓縮機等關鍵部件還需要進口；產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模普遍較小；新能源建筑應用仍停留在簡單直接運用層面，太陽能房、太陽能供熱空調等深度利用非常有限，深度開發(fā)應用有待技術層面的突破。

        此外，建筑資源綜合利用方面，目前歐盟國家資源化利用率達到50％。我國每年建筑垃圾產(chǎn)生量達到15 億噸，資源化利用率卻不足10％，大量占用土地、浪費資源。

        張少春表示，加快發(fā)展綠色建筑從根本上要依靠技術進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。王有為則建議，要縮小中國與國外在綠色建筑技術上的差距，關鍵還要在綠色建筑技術人才上下功夫，建議在國內高校開展綠色教育課程，為未來加快發(fā)展綠色建筑儲備更多技術人才。 

來源：中國質量報