海外工程項目架子隊建設系列報道之二——中鐵十八局集團沙特南北鐵路項目部：中外搭配，干活不累

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中鐵十八局集團公司2004年中標的沙特南北鐵路CTW200標段，戰(zhàn)線全長460公里，鋪軌516.5公里，投資5.24億美元，是我局當年海內外中標的投資規(guī)模最大，建設規(guī)模最宏偉的項目，也是我集團以第一承包人身份直接面對業(yè)主的第一個海外項目。項目部針對南北鐵路點多線長、管理跨度大、施工條件差、構造物均布和一線所需人員多的實際，沿線組建了8個架子隊，切實解決了海外勞動力不足問題、國內工人成本昂貴問題、中外勞務和諧組織管理問題。

項目部從戰(zhàn)略高度出發(fā)，結合工程實際情況確立了“管理有效，監(jiān)控有力，密切協作，運作高效”指導方針建立架子隊。架子隊由隊長、副隊長、專職工程師、測量員、試驗員、計量員、采購員和工班長及架子工組成。所有崗位人員都須經過崗位培訓合格后持證上崗。其中：隊長1名，由富有施工和管理經驗的職工擔任；副隊長1名（兼安全管理），由富有施工和管理經驗的職工擔任；專職工程師1名（兼質量管理），由富有工作經驗的職工擔任；測量員2名，由學測量專業(yè)和具有一定施工經驗的職工擔任；試驗員1名，由學試驗專業(yè)和具有一定施工經驗的職工擔任；計量員1名，由具有一定工作經驗的職工擔任；采購員1名，由有責任心，品德良好具有一定工作經驗的職工擔任；工班長（若干），由具有一定施工經驗，有較強管理能力的中國籍工人擔任；架子工（根據工程規(guī)模招收人數），以1+9的模式搭配，即1名中國籍工人搭配9名外籍工人組成一個班組。

招收架子工時注重把好“三關”，即：架子工錄用關、勞務合同簽訂關和管理人員選配關。對于中國籍架子工的招收，項目部選派專人到國內勞務輸出大?。ㄈ缢拇?、山東等）直接面試招聘，并遵循如下原則：1、在國際公司人力資源部的監(jiān)控下進行；2、每位被招收的工人必須有擔保人，集體招收的可由該村村委會擔保，內部職工推薦的由該職工擔保；3、工人全部為男性，年齡在45周歲以下，初中及以上文化水平、身體健康（查健康證），思想素質積極向上；4、具有一定工作經驗者（如鋼筋工、模板工、混凝土工、機械維修工、工程車駕駛員等）和會基本英語交流者優(yōu)先；5、公司內部職工推薦的符合上述條件的工人優(yōu)先；6、對符合上述條件的且志愿到國外最少干2年以上的工人直接簽訂勞務合同，明確基本工資、年最低收入、福利待遇、差旅費、簽證體檢等費用的承擔及在國外發(fā)生的各種事故的處理辦法和責任分配等。

對于外籍架子工招收，項目部同樣選派專人到勞務輸出國（如印度、巴基斯坦、孟加拉等國）直接面試招聘，并遵循如下原則：1、在國際公司人力資源部的監(jiān)控下進行；2、工人全部為男性，年齡在40周歲以下，身體健康（查健康證）；3、具有一定工作經驗者（如鋼筋工、模板工、混凝土工、機械維修工、工程車駕駛員等）和會基本英語交流者優(yōu)先；4、對符合上述條件且志愿到國外最少干1年以上的工人直接簽訂勞務合同，并明確月基本工資、差旅費、簽證體檢等費用的承擔方及在工地發(fā)生各種事故的處理辦法等。

南北鐵路從企業(yè)的改革與發(fā)展、整體與局部、長遠與近期目標來考慮架子隊的建設問題，堅持集中和諧管理、統(tǒng)籌規(guī)劃安排、科學合理組織、穩(wěn)妥完善推進的原則對架子隊進行管理，以促進架子隊適應各種項目建設規(guī)模和標準化管理的要求。

（一）建立個人信息檔案庫，對架子工進行全面有效管理。把中外架子工的個人信息以建檔的方式保存，并由專人管理。檔案信息主要包括：國籍、年齡、擔保人、有效證件、工種、特長、安全教育培訓記錄、質量教育培訓記錄、工資發(fā)放記錄、日常工作表現等。

（二）建立持證上崗制度。對于招聘的各類架子工，都要組織開展崗前專業(yè)培訓并經考核合格后方可持證上崗;對于從事技術工種或特殊工種的，統(tǒng)一組織培訓或委外進行培訓，待取得相關職業(yè)資格證書或特種工作業(yè)證書后方可上崗。

（三）集中管理，統(tǒng)籌安排施工任務。按照“專業(yè)化隊伍、規(guī)范化管理、機動化用工、標準化建設”的要求管理架子隊。施工現場所有勞務作業(yè)人員全部納入架子隊統(tǒng)一集中管理，由架子隊按照施工組織統(tǒng)籌安排作業(yè)任務。在確保架子隊主要組成人員穩(wěn)定和完整的前提下，根據施工組織安排及工程進度，適時調整作業(yè)班組用工數量。架子工在工班長的帶領下進行作業(yè)，確保每個工序和作業(yè)面有工班長、技術員、安全員（副隊長兼）跟班作業(yè)。

（四）對架子工進行崗前教育培訓。上崗前要對架子工進行教育培訓，主要包括安全意識培訓，質量意識培訓，團隊意識培訓和自我管理培訓。崗前要嚴格審查每個工人的思想素質、身體素質和安全意識，考核合格后方能上崗。做到安全質量與施工生產同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎罰，并做好記錄。引導架子工在施工生產過程中加強團隊合作與協調，高標準嚴要求自己，把“只有完美的團隊，沒有完美的個人”的理念貫穿于施工生產的全過程。同時，指揮部為架子工編制下發(fā)了《操作手冊》，以進一步鞏固培訓效果和提高現場施工作業(yè)水平。

（五）建立完善的技術交底制度。每道工序開工前，由分部技術負責人就工程作業(yè)的技術要點、工序把握和重要安全質量環(huán)節(jié)向工班長進行書面技術交底，工班長在實施作業(yè)前對班組作業(yè)人員進行相應的口頭和書面交底。同時，堅持上道工序未檢查驗收通過不得進入下道工序施工的原則。

（六）及時支付勞動報酬，提高架子工對企業(yè)的信任度。一方面要根據架子工出勤記錄和工時，按照勞務合同及時足額發(fā)放月度工資。另一方面，實行動態(tài)支付架子工的勞動報酬，家里有困難的可以預支工資，以增強架子工的對企業(yè)的歸屬感、認同感和親近感。同時，分部領導利用架子工休息時間，不定期的召開座談會，與他們談心，了解他們的困難，并幫助解決以逐步提高架子工對企業(yè)的熱愛和擁護。

（七）有效開展勞動競賽，調動架子工生產積極性。給架子隊及時下達月度生產計劃，并經常開展以安全、質量、進度、文明施工為主要內容的勞動競賽活動，每月對各架子隊進行工作績效評比考核，并以評選“先進班組”、“優(yōu)秀架子工”、“優(yōu)秀外籍勞務”等手段，給與精神加物質激勵相結合的辦法調動架子工的生產積極性。這樣，通過勞動競賽將工作績效與個人收入緊密掛鉤，不但給企業(yè)創(chuàng)造了進度和效益，也給個人帶來額外的收益。

（八）以人為本，和諧管理架子工。首先，要一視同仁對待架子工，在生活食宿安排上，配置與自己職工一樣的架子床，配發(fā)一樣的工作服、安全鞋和飲用水，并定期增加營養(yǎng)餐，發(fā)放常用藥品，與自己的職工同吃、同住、同勞動、同學習、同管理。其次，貫徹“人格上尊重、業(yè)務上培養(yǎng)、生活上關心、權益上保障、榮譽上共享”的以人為本理念。與架子工共同開展和諧的學習和娛樂活動，節(jié)假日積極開展送溫暖活動，逐步培養(yǎng)架子工的熱企愛企的主人翁意識。最后，根據架子工的工作能力和工作需要，適當調整其工作內容或者工作輪換，避免因長期從事單一、重復性的作業(yè)導致工作積極性下降情況。

總之，要以以人為本的理念，構建和諧架子隊，使架子隊長期保持既有短期攻堅戰(zhàn)能力，又有敢打持久戰(zhàn)的信心，所謂“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。

南北鐵路建立架子隊取得了如下成效果：

（一）有效保障了自主生產和經營能力。南北鐵路架子隊管理模式有效保障了項目自主施工生產和經營能力。指揮部可根據實施性施工組織設計（P6）和工程進展情況，適時動態(tài)調整班組作業(yè)任務及各種資源配置，確保了人員結構調整、材料設備配置始終處于最優(yōu)化和能發(fā)揮其最大潛能狀態(tài)，從而保證了從人員安排、設備配置、材料供應、施工進度和工程安全質量等時時刻刻均處于可控狀態(tài)。

（二）以包代管的現象得到徹底消除。組建架子隊以后，南北鐵路指揮部的作用是總體協調，宏觀控制。各分部則把主要精力投向了各個施工作業(yè)面，以具體協調和微觀控制為主。通過這種減少管理跨度的扁平化方式提高生產效率、爭創(chuàng)最大效益。也充分發(fā)揮出了各級管理人員、技術人員的作用，把架子隊的靈活機動性，施工專業(yè)性，危機時刻的突擊性充分帶動了起來，只要具備施工條件，就能迅速形成施工大干，這與以往外協隊伍常常在施工關鍵時刻“逼宮”相比，架子隊能在關鍵時刻沖得出、頂得住、打得贏，給項目管理帶來了無比的便利和優(yōu)勢。

（三）安全質量和進度得到了有效的控制。南北鐵路指揮部堅持開展全員、全過程、全方位的質量管理工作，嚴格工程施工中各環(huán)節(jié)、各部位和各工藝流程的質量要求，嚴格各工序班組質量責任交接，實行“上道工序對下道工序負責、下道工序對上道工序把關”的終端責任制，提高了質量自查、自檢、自控能力。并要求每個班組必須有一個受過培訓的安全質量監(jiān)督員編入了班組，在班組長的帶領下作業(yè)，使架子工的作業(yè)行為隨時受到現場安全質量人員的監(jiān)控。

（四）施工成本得到了有效控制。通過對架子隊架子工人數進行有效控制或調整其工作任務，提高工作效率，最終達到了控制工費的目的。由于安全質量有序可控，杜絕了質量返工和安全事故，也大大節(jié)約了施工成本。南北鐵路項目開工以來，每個架子隊均能超額完成項目部下達的施工生產任務，取得了良好的經濟和社會效益。

（五）樹立了企業(yè)良好形象。由于架子工長期與正式員工一起工作生活，員工遵章守紀的好風氣為架子工做出了榜樣，使架子工的自我管理能力、安全質量意識、團隊意識、工作的積極性和責任感會都有所提高，工作效率也隨著明顯提高，加上項目部對架子隊實行標準化管理，堅持架子工與正式職工統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標識，展示了企業(yè)員工良好的精神風貌。把創(chuàng)建文明工地與搞安全、質量、進度有力結合起來，樹立了企業(yè)良好的形象。

雖然，南北鐵路對架子隊的管理還存在許多不足，但我們一直根據架子隊在管理過程中暴露出的問題及時進行分析研究、總結經驗和繼續(xù)提高，為實現企業(yè)又好又快發(fā)展繼續(xù)努力。