江西嚴(yán)格完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管

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　　三年左右在省市縣三級(jí)新設(shè)置121個(gè)系統(tǒng)交易平臺(tái)

　　江西省住建廳嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，積極推進(jìn)網(wǎng)上招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)禁圍標(biāo)、串標(biāo)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠現(xiàn)象發(fā)生。

　　江西針對(duì)有些地方存在規(guī)避招投標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包問(wèn)題較為突出現(xiàn)象，不斷完善公共資源交易系統(tǒng)（房建和市政工程子系統(tǒng)）功能，進(jìn)一步提高建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)透明度。在施工招標(biāo)全面上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要求今年完成設(shè)計(jì)和監(jiān)理電子招標(biāo)系統(tǒng)上線運(yùn)行，2016年完成勘察和貨物電子招標(biāo)系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)房建和市政工程全過(guò)程監(jiān)管和電子化運(yùn)行，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)更加公開(kāi)、公平、透明。截止今年5月底，采用該系統(tǒng)實(shí)施招投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)共計(jì)9981個(gè)，約占招投標(biāo)項(xiàng)目的90%。

　　江西加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，2015年已啟用建設(shè)工程中標(biāo)信息和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信兩個(gè)管理系統(tǒng)，凡通過(guò)省公共資源交易系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其相關(guān)中標(biāo)信息全部自動(dòng)導(dǎo)入中標(biāo)信息管理系統(tǒng)，任何單位和個(gè)人均可進(jìn)入本系統(tǒng)瀏覽查詢相關(guān)信息；通過(guò)電子化手段對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠(chéng)信行為進(jìn)行管理，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)各方主體誠(chéng)實(shí)守信。大力推行報(bào)價(jià)承諾法，今年開(kāi)始在全省工程投資在5000萬(wàn)元以下的施工項(xiàng)目，采用報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)隨機(jī)產(chǎn)生中標(biāo)人的方式，提高投標(biāo)人參與招投標(biāo)活動(dòng)的積極性，提高圍串標(biāo)中標(biāo)的成本，在方式方法上減少和遏制圍串標(biāo)行為的發(fā)生。目前，報(bào)價(jià)承諾法已進(jìn)入電子交易系統(tǒng)試運(yùn)行，提高了評(píng)標(biāo)質(zhì)量，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀真實(shí)。

　　江西鼓勵(lì)推行資格后審制度，即招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)發(fā)布資格審查文件和招標(biāo)文件，投標(biāo)保證金除銀行轉(zhuǎn)賬外，還可以由銀行出具銀行保函、銀行匯票，招標(biāo)人均不得拒收，增強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性，在程序上有效遏制圍串標(biāo)等違法行為。通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。堅(jiān)持開(kāi)展專項(xiàng)稽查，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等，認(rèn)真受理核查，堅(jiān)決查處規(guī)避招投標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包等行為和責(zé)任人。

　　廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳平帶頭靠前指揮，深入一線，率廳機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志分別到省建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室等窗口單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，掌握第一手情況。該廳還召開(kāi)全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作座談會(huì)，就新形勢(shì)下加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行專題研究，提出了進(jìn)一步提高對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作新常態(tài)的認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的監(jiān)督管理、提高招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力等三要求。

　　江西還將進(jìn)一步完善公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)，將用三年左右時(shí)間在省、市、縣三級(jí)新設(shè)置121個(gè)系統(tǒng)交易平臺(tái)。通過(guò)信息化手段，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)更加透明公開(kāi)。每年定期開(kāi)展全省招投標(biāo)市場(chǎng)行為的專項(xiàng)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，凈化和規(guī)范全省招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善體制機(jī)制和加強(qiáng)制度建設(shè)。解決多地招投標(biāo)監(jiān)管無(wú)機(jī)構(gòu)編制和無(wú)固定監(jiān)管人員的問(wèn)題，解決招投標(biāo)管理政出多門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管執(zhí)法難、違法成本低等問(wèn)題。

摘自　央廣網(wǎng)　2015.07.03　蔡馥蔚　王紀(jì)洪