四川推進(jìn)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制

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　　四川省政府投資項(xiàng)目代建辦公室（中心）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四川代建辦）緊緊圍繞抓好“投資、質(zhì)量、安全、工期、廉政”五大控制目標(biāo)，全面推進(jìn)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目“代建制”工作，基本做到了項(xiàng)目不超投資概算、工程質(zhì)量安全無(wú)事故、廉政建設(shè)零投訴。

　　加強(qiáng)項(xiàng)目管理

　　根據(jù)省級(jí)代建項(xiàng)目實(shí)際情況，四川代建辦制定了質(zhì)量安全檢查考核辦法，建立了質(zhì)量安全檢查、質(zhì)量安全培訓(xùn)、工程例會(huì)等多項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目制度化管理。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全檢查。所有項(xiàng)目建立每周一次巡回檢查、每月一次質(zhì)量安全大檢查、重大節(jié)假日和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)期質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等保障制度，做到項(xiàng)目管理全方位、多角度、無(wú)死角。

　　優(yōu)化項(xiàng)目管理流程

　　四川代建辦制定了代建項(xiàng)目建設(shè)資金管理、審批、支付、監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證核定等辦法，切實(shí)細(xì)化項(xiàng)目運(yùn)作管理程序，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，層層把關(guān)，嚴(yán)防死守，從各個(gè)環(huán)節(jié)防范風(fēng)險(xiǎn)。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照立項(xiàng)批復(fù)概算控制投資，編制詳細(xì)的施工招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單，報(bào)財(cái)政評(píng)審后，以財(cái)政評(píng)審價(jià)作為施工招標(biāo)控制價(jià)，為投資控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。凡新接收代建項(xiàng)目，主動(dòng)銜接審計(jì)部門(mén)從初始階段即開(kāi)始介入，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

　　健全管理制度

　　四川代建辦進(jìn)一步嚴(yán)肅招投標(biāo)紀(jì)律和程序，從源頭上防止在招投標(biāo)過(guò)程中的腐敗。認(rèn)真落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作。加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德底線，強(qiáng)化廉潔自律、防微杜漸意識(shí)。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2015.03.20　王玉華　常健　薛學(xué)軒