陜西建設工程電子招投標有了規(guī)矩

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　　新近出臺的《陜西省房屋建筑和市政基礎設施工程電子招標投標辦法》（以下簡稱《辦法》）將自2015年1月1日起施行，有效期至2020年1月1日。

　　《辦法》明確，房屋建筑和市政基礎設施工程電子招標投標活動是指以數據電文形式，依托工程電子招標投標系統(tǒng)完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務和行政監(jiān)督活動。數據電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等法律效力。陜西省工程電子招標投標系統(tǒng)根據功能的不同，分為交易平臺、行政監(jiān)督平臺和公共信息平臺。上述3個平臺應當既保持功能分離、各自運行，又實現互聯互通、信息共享。陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省工程電子招標投標活動的監(jiān)督管理工作，依法查處工程電子招標投標活動中的違法行為。

　　《辦法》規(guī)定，陜西省建設工程發(fā)包承包交易中心負責全省工程電子招標投標交易平臺（以下簡稱“全省工程電子交易平臺”）的建設、運營，負責保障全省工程電子交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠運行。設區(qū)市建設工程發(fā)包承包交易中心依托全省工程電子交易平臺和其自建的配套設施及輔助系統(tǒng)開展電子招標投標交易活動，有條件的交易中心可以建設和運營獨立的工程電子交易平臺。招標人、招標代理機構以及其他依法設立的法人組織建設和運營的工程電子交易平臺，應當向建設行政主管部門及建設工程招標投標監(jiān)督管理機構、監(jiān)察機關依法實施監(jiān)督和受理投訴提供所需的監(jiān)督通道，為工程電子招標投標信息的互聯互通和交換共享開放數據接口。工程電子招標投標各方主體應當使用全省工程電子交易平臺可接受的數字證書加密鎖參與電子招標投標活動。建設工程發(fā)包承包交易中心不得以任何手段限制或者排斥潛在投標人，不得泄露依法應當保密的信息，不得弄虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。

　　《辦法》同時規(guī)定，陜西省建筑業(yè)企業(yè)信用評價結果應當在工程電子招標投標活動中予以使用。招標投標活動當事人應當使用全省統(tǒng)一的數據電文形式的資格預審公告、招標公告、投標邀請書和資格預審文件、招標文件等電子化文件。招標人應當使用密鑰登錄全省工程電子交易平臺組織開標活動，按照要求將完整的電子投標文件導入輔助評標系統(tǒng)。電子投標文件應當與紙質投標文件內容一致，不一致時，除招標文件特別約定外，以電子投標文件為準。電子招標投標某些環(huán)節(jié)需要使用紙質文件的，應當在招標文件中明確約定。采用遠程評標的，招標人在相應的建設工程發(fā)包承包交易中心通過全省工程電子交易平臺評標專家?guī)祀S機抽取評標專家進行評標。因全省工程電子交易平臺系統(tǒng)故障導致電子開標、評標和中標無法進行時，可以轉為使用紙質文件開標、評標和中標。

摘自　《中國建設報》　2014.12.20　曹霽