重慶加快構(gòu)建建筑市場誠信體系

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　　重慶市以建筑施工企業(yè)誠信綜合評價為突破口，加快建立建筑市場誠信體系，推動建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管的“兩場聯(lián)動”，在規(guī)范市場秩序方面發(fā)揮了積極作用。

　　重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系建設(shè)于2012年7月1日正式施行，由“1＋4”制度框架構(gòu)成。“1”是指重慶市人民政府頒布的《重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價暫行辦法》，明確了適用范圍、職責(zé)分工、權(quán)重分配、實施程序、結(jié)果運(yùn)用等重大事項；“4”即4個標(biāo)準(zhǔn)，指的是重慶市城鄉(xiāng)建委頒布的《企業(yè)通常行為評價標(biāo)準(zhǔn)》《企業(yè)合同履約行為評價標(biāo)準(zhǔn)》《企業(yè)質(zhì)量行為評價標(biāo)準(zhǔn)》《企業(yè)安全文明施工行為評價標(biāo)準(zhǔn)》。建筑施工企業(yè)誠信綜合評價是市場行為和現(xiàn)場行為綜合考察的評分體系，評價內(nèi)容由企業(yè)市場行為評價和企業(yè)現(xiàn)場行為評價兩部分組成，分別占總權(quán)重的60％和40％。

　　據(jù)了解，重慶的建筑施工企業(yè)誠信綜合評價堅持公開、公平、公正的原則，強(qiáng)化制度約束，評價過程邀請建設(shè)、監(jiān)理等單位共同參與，建立了嚴(yán)密的信息采集、審核、公示、發(fā)布程序，細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減小人為因素，減少自由裁量權(quán)。堅持市內(nèi)外企業(yè)同標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)同層級企業(yè)間公平競爭和扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，對新進(jìn)企業(yè)以現(xiàn)有企業(yè)平均分設(shè)置了投標(biāo)暫定分，取消了本市市級行業(yè)協(xié)會評定獎項加分。

　　同時，重慶建筑施工企業(yè)誠信綜合評價注重與社會大誠信建設(shè)相結(jié)合，與工商、稅務(wù)、司法等部門合作，實現(xiàn)信息共享和采集渠道多元化，并對誠信綜合評價得分和排名通過官方網(wǎng)站每日動態(tài)發(fā)布，接受社會監(jiān)督，使企業(yè)表現(xiàn)通過誠信評價迅速反映出來。

　　此外，重慶市將誠信綜合評價應(yīng)用于招投標(biāo)環(huán)節(jié)，明確誠信綜合評價在國有投資（含國有投資占主導(dǎo)或控股地位）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標(biāo)評分中占10％權(quán)重，實現(xiàn)施工現(xiàn)場與建筑市場的有效對接，從而有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、弄虛作假、標(biāo)后管理薄弱等問題，使不誠信企業(yè)難以中標(biāo)。

　　重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個評價體系目前已完成7輪評價，共涉及評價建筑施工企業(yè)2422家、房屋市政項目6907個，采集企業(yè)通常行為信息10535條，采集企業(yè)現(xiàn)場行為信息58461條，共有978個房屋市政項目運(yùn)用誠信綜合評價在市交易中心招投標(biāo)并公示。

摘自　新華網(wǎng)　2014.01.27　記者　徐旭忠