房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)工程結(jié)算管理控制的分析

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我們從一般房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)成本組成中不難發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目直接工程費(fèi)占到總成本費(fèi)用的60%-70%，而工程費(fèi)占直接工程費(fèi)的70%左右，而確定直接工程費(fèi)的最顯著的標(biāo)準(zhǔn)就是工程竣工結(jié)算總價(jià)。為了將各自的利益最大化，圍繞著竣工結(jié)算工作，項(xiàng)目建設(shè)所有參與人（業(yè)主、總承包單位、分包單位、監(jiān)理單位、材料供貨單位、設(shè)備租賃單位、勞務(wù)單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、審計(jì)單位）都在進(jìn)行著一場(chǎng)大博弈。在這里，筆者站在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的角度上，對(duì)如何控制工程結(jié)算談幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、建立明確的工程竣工結(jié)算管理辦法及流程 各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)各公司的企業(yè)性質(zhì)（國(guó)有、國(guó)有控股、外資、合資、民營(yíng)）及具體的管理構(gòu)架，設(shè)立工程竣工結(jié)算管理辦法及流程，明確賦予工程竣工結(jié)算參與人（方）的權(quán)利義務(wù)，特別注意要明確工程竣工結(jié)算辦理各階段的組織牽頭部門(mén)及工程竣工結(jié)算審批流程中最終確認(rèn)權(quán)的歸屬（表單清晰、責(zé)任明確）。 二、工程竣工結(jié)算的資料的確認(rèn) 我們知道工程竣工結(jié)算資料的真實(shí)性、有效性、合法性，將直接影響到工程竣工結(jié)算數(shù)15據(jù)的準(zhǔn)確性，從以往的工程竣工結(jié)算審核、審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)工程竣工結(jié)算中采納的結(jié)算資料的審核是重點(diǎn)審核對(duì)象，特別是一些合理但不合法、合法但不合理的工程竣工結(jié)算資料是審核爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。這就要求提供、收集工程竣工結(jié)算資料的部門(mén)，在工程施工過(guò)程中及時(shí)、完整的完善有關(guān)結(jié)算資料手續(xù)，做的所有提供的工程竣工結(jié)算資料真實(shí)、有效、合理、合法。 三、工程竣工結(jié)算計(jì)量時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題 目前工程竣工結(jié)算采用的計(jì)價(jià)方式主要為：綜合單價(jià)（工程量清單）、地方定額及包干總價(jià)幾種方式。由于工程計(jì)量軟件的大量推廣運(yùn)用，特別是廣聯(lián)達(dá)公司針對(duì)不同的結(jié)算模式適時(shí)推出各種計(jì)算、審核功能，大大減輕了廣大一線(xiàn)算量人員的工作強(qiáng)度（當(dāng)然，如果每次升級(jí)能免費(fèi)就更好了），使得核對(duì)工程量的時(shí)間大大縮短，但審核人員要注意，由于廣聯(lián)達(dá)計(jì)量軟件中有些取值設(shè)置是開(kāi)放性的，必須認(rèn)真檢查取值設(shè)置情況；同時(shí)在運(yùn)用廣聯(lián)達(dá)軟件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，廣聯(lián)達(dá)計(jì)量軟件普通設(shè)置是按全國(guó)一般情況設(shè)置的，有時(shí)會(huì)與地區(qū)的一些特殊要求不符，建議重點(diǎn)檢查一遍開(kāi)放性設(shè)置，以防止設(shè)置錯(cuò)誤保證結(jié)算工程量的準(zhǔn)確。 四、工程竣工結(jié)算中簽證費(fèi)用的審核 本人認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)審核簽證費(fèi)用的合理、合法性，簽證費(fèi)用一般是設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的增加或修改工作，在施工過(guò)程中，由于工期進(jìn)度要求較緊，實(shí)施變更的時(shí)間一般都很急，施工單位大多數(shù)不愿意按合同約定的計(jì)價(jià)原則計(jì)費(fèi)，基本上是說(shuō)好了費(fèi)用才實(shí)施；而業(yè)主單位在售房、交房的壓力下，或多或少都要進(jìn)行妥協(xié)（實(shí)際簽證費(fèi)用大于按合同約定的計(jì)價(jià)原則計(jì)算出的費(fèi)用）；這就要求審核人員能夠站在一個(gè)實(shí)事求是的原則立場(chǎng)上來(lái)判定，某一項(xiàng)簽證費(fèi)用的合理、合法性，本人一方面反對(duì)，不論現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況武斷的以“不符合合同原則”全部剔除的態(tài)度；另一方面也反對(duì)，“反正業(yè)主單位有簽字”隨便認(rèn)可的態(tài)度。本人認(rèn)為，在簽證費(fèi)用的審核時(shí)，審核人員要有高度的責(zé)任心，既要堅(jiān)持合同原則又要兼顧現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，這就要求我們審核人員要充分了解市場(chǎng)的真實(shí)情況及當(dāng)時(shí)的具體施工條件，對(duì)施工的工藝、流程熟練掌控，才能保證審核數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和強(qiáng)有力的說(shuō)服力。 五、工程竣工結(jié)算中的廉潔建設(shè) 由于工程竣工結(jié)算涉及到項(xiàng)目建設(shè)所有參與人（業(yè)主、總承包單位、分包單位、監(jiān)理單位、材料供貨單位、設(shè)備租賃單位、勞務(wù)單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、審計(jì)單位）的經(jīng)濟(jì)利益，審核人員將不可避免的將面對(duì)眾多的誘惑，作為工程竣工結(jié)算管理人員一方面必須首先做到自己的廉潔不貪、以身作則，同時(shí)加強(qiáng)具體參與人員的職業(yè)操守教育；另一方面要做好制度方面的規(guī)定，規(guī)范有關(guān)操作流程，明確有關(guān)處罰措施，從制度上約束腐敗事件的發(fā)生。