房地產開發(fā)企業(yè)對工程結算管理控制的分析

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我們從一般房地產開發(fā)企業(yè)成本組成中不難發(fā)現，項目直接工程費占到總成本費用的60%-70%，而工程費占直接工程費的70%左右，而確定直接工程費的最顯著的標準就是工程竣工結算總價。為了將各自的利益最大化，圍繞著竣工結算工作，項目建設所有參與人（業(yè)主、總承包單位、分包單位、監(jiān)理單位、材料供貨單位、設備租賃單位、勞務單位、造價咨詢單位、審計單位）都在進行著一場大博弈。在這里，筆者站在房地產開發(fā)企業(yè)的角度上，對如何控制工程結算談幾點意見： 一、建立明確的工程竣工結算管理辦法及流程 各房地產開發(fā)企業(yè)應根據各公司的企業(yè)性質（國有、國有控股、外資、合資、民營）及具體的管理構架，設立工程竣工結算管理辦法及流程，明確賦予工程竣工結算參與人（方）的權利義務，特別注意要明確工程竣工結算辦理各階段的組織牽頭部門及工程竣工結算審批流程中最終確認權的歸屬（表單清晰、責任明確）。 二、工程竣工結算的資料的確認 我們知道工程竣工結算資料的真實性、有效性、合法性，將直接影響到工程竣工結算數15據的準確性，從以往的工程竣工結算審核、審計的經驗來看，對工程竣工結算中采納的結算資料的審核是重點審核對象，特別是一些合理但不合法、合法但不合理的工程竣工結算資料是審核爭議的焦點。這就要求提供、收集工程竣工結算資料的部門，在工程施工過程中及時、完整的完善有關結算資料手續(xù)，做的所有提供的工程竣工結算資料真實、有效、合理、合法。 三、工程竣工結算計量時應注意的問題 目前工程竣工結算采用的計價方式主要為：綜合單價（工程量清單）、地方定額及包干總價幾種方式。由于工程計量軟件的大量推廣運用，特別是廣聯達公司針對不同的結算模式適時推出各種計算、審核功能，大大減輕了廣大一線算量人員的工作強度（當然，如果每次升級能免費就更好了），使得核對工程量的時間大大縮短，但審核人員要注意，由于廣聯達計量軟件中有些取值設置是開放性的，必須認真檢查取值設置情況；同時在運用廣聯達軟件過程中發(fā)現，廣聯達計量軟件普通設置是按全國一般情況設置的，有時會與地區(qū)的一些特殊要求不符，建議重點檢查一遍開放性設置，以防止設置錯誤保證結算工程量的準確。 四、工程竣工結算中簽證費用的審核 本人認為應重點審核簽證費用的合理、合法性，簽證費用一般是設計變更產生的增加或修改工作，在施工過程中，由于工期進度要求較緊，實施變更的時間一般都很急，施工單位大多數不愿意按合同約定的計價原則計費，基本上是說好了費用才實施；而業(yè)主單位在售房、交房的壓力下，或多或少都要進行妥協（實際簽證費用大于按合同約定的計價原則計算出的費用）；這就要求審核人員能夠站在一個實事求是的原則立場上來判定，某一項簽證費用的合理、合法性，本人一方面反對，不論現場實際情況武斷的以“不符合合同原則”全部剔除的態(tài)度；另一方面也反對，“反正業(yè)主單位有簽字”隨便認可的態(tài)度。本人認為，在簽證費用的審核時，審核人員要有高度的責任心，既要堅持合同原則又要兼顧現場實際情況，這就要求我們審核人員要充分了解市場的真實情況及當時的具體施工條件，對施工的工藝、流程熟練掌控，才能保證審核數據的準確性和強有力的說服力。 五、工程竣工結算中的廉潔建設 由于工程竣工結算涉及到項目建設所有參與人（業(yè)主、總承包單位、分包單位、監(jiān)理單位、材料供貨單位、設備租賃單位、勞務單位、造價咨詢單位、審計單位）的經濟利益，審核人員將不可避免的將面對眾多的誘惑，作為工程竣工結算管理人員一方面必須首先做到自己的廉潔不貪、以身作則，同時加強具體參與人員的職業(yè)操守教育；另一方面要做好制度方面的規(guī)定，規(guī)范有關操作流程，明確有關處罰措施，從制度上約束腐敗事件的發(fā)生。