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簡(jiǎn)論建筑施工企業(yè)的證據(jù)意識(shí)
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簡(jiǎn)論建筑施工企業(yè)的證據(jù)意識(shí)
民事訴訟(仲裁)是由人民法院(仲裁機(jī)構(gòu))與糾紛各方共同參加的一項(xiàng)專門性爭(zhēng)議解決程序,在爭(zhēng)議的審理過(guò)程中,證據(jù)往往對(duì)訴訟(仲裁)結(jié)果起著決定性的重要作用;而建筑施工領(lǐng)域作為訴訟(仲裁)糾紛的多發(fā)區(qū)域,所形成的訴訟(仲裁)多具有涉案金額大、專業(yè)性強(qiáng)、審理期長(zhǎng)等特點(diǎn),需要參與各方投入較大的時(shí)間、人力及財(cái)力支持,但從處理結(jié)果看,建筑施工企業(yè)的利益卻經(jīng)常不能得到完全的保護(hù)。這種客觀現(xiàn)實(shí)要求建筑施工企業(yè)不僅要將工作重心放在施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上,也必須重視可能發(fā)生的訴訟(仲裁)糾紛,并在日常工作中培養(yǎng)充分的證據(jù)意識(shí),注意各種證據(jù)的采集、管理,從而最大限度地確保其經(jīng)營(yíng)成果的充分實(shí)現(xiàn)。一、建筑施工糾紛中常見的證據(jù)種類建筑施工時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多,所形成的文件資料種類及數(shù)量紛雜,但根據(jù)其形成的時(shí)間階段及主要內(nèi)容,可以大致作以下的劃分:1、施工合同資料包括招投標(biāo)文件、合同文本及附件、各種補(bǔ)充協(xié)議等,它是組成施工合同的重要部份,其內(nèi)容包括發(fā)包方與承包方的要約及承諾,在糾紛中可以直接作為證據(jù)使用。2、會(huì)商、紀(jì)要資料包括在施工管理過(guò)程中,發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人等各方針對(duì)工程實(shí)施召開的會(huì)議紀(jì)要、各方定期會(huì)商所形成的決議或決定以及施工過(guò)程中各方對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)或認(rèn)可的來(lái)往信函等。3、指令、通知資料包括發(fā)包方或監(jiān)理方向施工方發(fā)出的各種指令、通知。4、施工進(jìn)度及記錄資料包括業(yè)主認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃及其修正計(jì)劃、實(shí)施施工進(jìn)度記錄、月進(jìn)度報(bào)表以及表示工程進(jìn)度、隱蔽工程及返工情況的照片或錄像資料,還包括檢查人員記錄和工程中停水、停電、道路封閉、開通記錄等。5、圖紙及技術(shù)資料包括各種工程圖紙(包括圖紙修改指令)、工程水文地質(zhì)勘探、實(shí)驗(yàn)和分析報(bào)告、文物、化石發(fā)現(xiàn)資料、氣象資料、材料試驗(yàn)報(bào)告及其它技術(shù)鑒定報(bào)告。6、交接、驗(yàn)收資料包括場(chǎng)地、圖紙及各種資料的交接記錄、隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及分項(xiàng)和整體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。7、材供、租賃資料包括建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)、租賃合同,運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、檢(試)驗(yàn)記錄、憑證等。8、會(huì)計(jì)、核算資料包括各種工程預(yù)算和其他可作為報(bào)價(jià)依據(jù)的資料、工資單、工資報(bào)告、工程款帳單、各種收付原始憑證、總分類帳、管理費(fèi)用報(bào)表、成本報(bào)表等。9、其它資料如施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)范性政策文件及其它證據(jù)材料。二、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的證據(jù)意識(shí)一般而言,已進(jìn)入訴訟(仲裁)程序后,再想獲得證據(jù)的可能性已微乎其微,這就要求施工企業(yè)的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和具備一定的證據(jù)意識(shí),在日常施工中搜集證據(jù),從平時(shí)的各種已經(jīng)存在的事實(shí)材料中尋找對(duì)所需證明事項(xiàng)有利的證據(jù),具體應(yīng)注意以下工作環(huán)節(jié):1、了解施工合同施工合同是履約的基礎(chǔ)和可能發(fā)生糾紛的基本解決依據(jù),但施工企業(yè)一般只注意合同中對(duì)工期、價(jià)款等方面的條款,而對(duì)合同中眾多的合同條件及程序性約定不加注意,一旦發(fā)生糾紛,往往因?yàn)楹鲆暳撕贤瑮l件及各種程序性約定方面的證據(jù)積累而處于不利地位,因此,在施工開始前,必須對(duì)合同作全面的閱讀和了解,將其中包含的合同要件以及各種會(huì)商、指令、通知、變更和確認(rèn)的程序性約定加以分解和明確,以便在施工中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,為證據(jù)收集打下良好基礎(chǔ)。2、注意證據(jù)生成施工中業(yè)主方及其委任的監(jiān)理人員對(duì)施工進(jìn)程的進(jìn)行起著重要的指導(dǎo)作用,會(huì)向施工方發(fā)出大量的變更指令、通知,在各方的會(huì)議、商洽中也會(huì)形成大量的會(huì)議紀(jì)要、答復(fù)、信函等等,這些指令、通知、紀(jì)要和信函都必須由業(yè)主方或監(jiān)理人員簽字蓋章,才具有證據(jù)效力,因此,施工方不僅要收集上述材料,還必須注意各方的簽字確認(rèn)。另外,施工中還存在大量的資料、函件往來(lái),對(duì)往來(lái)文件及送達(dá)情況的證明也必須加以注意,如對(duì)往來(lái)信件的信封應(yīng)妥善保存,對(duì)直接送達(dá)的資料文件必須由接收方簽具姓名、日期方可。同時(shí)對(duì)需由業(yè)主方或監(jiān)理人員確認(rèn)的事項(xiàng)也應(yīng)及時(shí)取得書面確認(rèn)材料。3、加強(qiáng)證據(jù)管理施工過(guò)程中形成的證據(jù)資料專業(yè)性強(qiáng)、種類多、數(shù)量大,如不注意科學(xué)、妥善的管理,可能會(huì)使之前的證據(jù)收集工作事倍功半,無(wú)法達(dá)到理想化的效果。證據(jù)的管理首先要求注意保管工作,施工企業(yè)必須保管好各種合同、文件資料的原件,特別是涉及到質(zhì)量、工期、造價(jià)等方面的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工驗(yàn)收記錄、結(jié)算書等,這些資料在工程結(jié)算、索賠與反索賠中往往能起到?jīng)Q定性的作用。其次,做好證據(jù)管理應(yīng)從施工組織的基層著手,項(xiàng)目經(jīng)理部及施工企業(yè)應(yīng)在做好文件資料的管理分工基礎(chǔ)上,安排專人負(fù)責(zé)文件資料的管理工作,把管理責(zé)任落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、具體個(gè)人,只有這樣,才能為建立施工文件管理體系打下良好的基礎(chǔ),給可能發(fā)生的糾紛處理提供有力的證據(jù)支持??傊?,建筑施工的專業(yè)性決定了所導(dǎo)致糾紛的復(fù)雜性,建筑施工企業(yè)必須了解施工過(guò)程中所能形成的證據(jù)種類和內(nèi)容,在日常施工中注意證據(jù)生成及管理,才能在可能發(fā)生的訴訟(仲裁)中使企業(yè)的合法利益得到充分、完整的保護(hù)。
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