新農(nóng)村住宅建設(shè)中出現(xiàn)的問題

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摘要：“十一五”規(guī)劃以來，我國新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步前進。作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的一項重要內(nèi)容，搞好新農(nóng)村住宅建設(shè)直接關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾居住條件的改善和生活質(zhì)量的提升。但是，在享受新農(nóng)村建設(shè)帶來豐碩成果的同時，我們也要正視我國新農(nóng)村住宅建設(shè)過程中存在的問題，并采取對策予以更正和改善，促進新農(nóng)村建設(shè)更好的發(fā)展。本文分析了目前我國新農(nóng)村住宅建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題，并結(jié)合實際情況提出了幾點改善措施。 

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；住宅建設(shè)；問題  abstract: since the 11th five-year plan, china’s new rural construction advancing steadily. as an important part of the process of building of new socialist countryside, improve the new rural housing construction is directly related to the broad masses of peasants living conditions improve and enhance quality of life. bring fruitful results at the same time enjoy the new rural construction, however, we have to address the problems in china’s new rural housing construction process, and take countermeasures to be corrected and improved to promote better development of new rural construction. this paper analyzes the current situation and main problems of new rural housing construction, combined with the actual situation of some improvements.  key words: rural areas; residential construction; problem  中圖分類號：[f287.8] 文獻標識碼：a 文章編號：2095-2104（2012）  引言：隨著我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策和措施的不斷深入，我國的新農(nóng)村建設(shè)進入了一個新的階段。作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，農(nóng)村住宅建設(shè)也迎來了高速發(fā)展時期。然而由于種種因素的制約，現(xiàn)階段的新農(nóng)村住宅建設(shè)還存在許多問題，充分認識這一問題并采取積極措施予以整治具有重要意義。  新農(nóng)村住宅建設(shè)的重要性  新農(nóng)村住宅建設(shè)關(guān)系到我國億萬農(nóng)民安居樂業(yè)和社會穩(wěn)定。隨著我國農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平已顯著提高，農(nóng)民的溫飽已經(jīng)不再是問題，而農(nóng)民生活中最大的負擔來自建房。如果農(nóng)的民住房需要得不到滿足，就難以激起他們對新農(nóng)村文化和政治建設(shè)的熱情。從這個意義上說，舒適、宜居、節(jié)能、環(huán)保的新民居建設(shè)已經(jīng)不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，而且也直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的深度和廣度。  在推進全面建設(shè)小康社會的進程中,農(nóng)村住宅建設(shè)水平起著至關(guān)重要的作用,它切實關(guān)系到廣大農(nóng)民的人居環(huán)境，而且對于加快城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化將起著巨大的推動作用。此外，加強農(nóng)戶住宅建設(shè)對提高農(nóng)村精神文明水平有著積極的推動作用，在一定程度上還可以拉動內(nèi)需，縮小城鄉(xiāng)差距。  我國新農(nóng)村住宅建設(shè)現(xiàn)狀及問題  新階段，我國新農(nóng)村住宅建設(shè)過程中存在許多問題，具體分析如下：  住宅功能模糊，實用性較差  相關(guān)調(diào)查研究表明，我國農(nóng)村97%以上的現(xiàn)有住房沒有經(jīng)過正規(guī)單位或公司進行建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計，而且有99%以上的住房是由無資質(zhì)的施工隊進行施工的。因此，房屋的使用功能、安全性、可靠性等難以滿足相關(guān)質(zhì)量要求，耐久性和與環(huán)境的協(xié)調(diào)性也就更得不到保證。  另外，住宅的空間布局大多數(shù)沿襲以往傳統(tǒng)布局，功能分區(qū)缺乏科學(xué)性，布局不合理，且重客廳、輕廚衛(wèi)現(xiàn)象普遍，沒有配套的廚衛(wèi)設(shè)施，居住條件并未得到真正改善。 客廳大多位于主要位置且較為寬敞，廚房、衛(wèi)生間等則往往低矮狹小，在采光通風方面存在問題，這些極大地影響了住戶的生活質(zhì)量?？臻g功能不明確，房間使用混亂，往往一個房間兼有多項功能，造成日常生活的不便，同時存在一些安全隱患。  此外，空間實用性較差。農(nóng)民住宅大多自己建造，由于盲目攀比等原因，往往會拔高檐口房高和地平高度，造成采光受阻以及村內(nèi)排水不便等問題。水電暖管道的架設(shè)大多為自己安裝，排布不夠美觀，開關(guān)插座的隨意安放買下了安全隱患。  二）住宅面積大，造價高，浪費嚴重  我國大多數(shù)自然村落為帶狀型，具有零亂性，加之缺乏合理使用土地以及節(jié)約耕地的意識，導(dǎo)致許多農(nóng)村住宅建設(shè)出現(xiàn)了土地資源嚴重浪費現(xiàn)象，除了政策規(guī)定的宅基地建造面積以外，屋前屋后的場院雜地遠遠超過了宅基地面積。  由于相互攀比心里的影響，近幾年，農(nóng)村出現(xiàn)了許多漂亮的小洋樓，卻少有人住，是極大的浪費，造成“空心房”的出現(xiàn)，大量住房面積過剩。  此外，由于不同時期建房政策的具體調(diào)整，以及農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行的不徹底性等原因，致使我國部分農(nóng)村新建居住點的房屋大小混雜，“前齊后不齊、左齊右不齊”現(xiàn)象普遍存在，造成了土地資源的浪費。  除此之外，由于農(nóng)村宅基地的無償使用，以及使用的管理不力等原因，農(nóng)村居民往往分散各自建房，有的甚至在“早占早得益、多占討便宜”等心態(tài)的驅(qū)使下亂占宅基地，導(dǎo)致宅基地越占越大，土地的利用率極低。  三）住宅建設(shè)科技含量低，居住環(huán)境差  長期以來，村鎮(zhèn)規(guī)劃往往只注重房屋建造選址，缺乏對居民點公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，幾乎沒有公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，這嚴重制約了農(nóng)民居住環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量的提高。農(nóng)民住宅“零、散、亂”，居住環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象較為普遍，甚至部分村子幾乎沒有道路硬化、場地綠化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境優(yōu)化，雨水污水任意排、臟物垃圾隨意倒，環(huán)境質(zhì)量很差。  在房屋質(zhì)量方面，由于設(shè)計不適應(yīng)居住需要的變化，建材質(zhì)量低劣等種種原因，部分小城鎮(zhèn)住宅使用壽命短，抵御自然災(zāi)害的能力差。另外，有一部分新建住宅層高過高、開窗過大，造成了能源的極大浪費。  四）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與布置，住房建設(shè)模式落后，形式單一  在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)過程中，往往是各家自成單元，布局較為零散，村道彎曲，導(dǎo)致村莊的公共配套設(shè)施如給排水、通電、通訊等設(shè)施建設(shè)資金投入很大。  現(xiàn)階段，我國已有少數(shù)地區(qū)的新農(nóng)村住宅建設(shè)已經(jīng)透出現(xiàn)代文明的氣息，但是，我國絕大多數(shù)農(nóng)民建房仍舊沿襲舊模式，在形式上缺乏創(chuàng)新、規(guī)范化，更出現(xiàn)不出現(xiàn)代化。  五）資金不足，來源單一，影響房屋質(zhì)量  現(xiàn)階段，困擾新農(nóng)村建設(shè)的最大難題就是資金缺乏。與城市居民買房相比較而言，農(nóng)村住宅建設(shè)資金來源單一，而且農(nóng)村金融組織體系還未健全，金融服務(wù)供給不足。建房資金不足，在一定程度上出影響了房屋建設(shè)質(zhì)量。