我國建設(shè)工程項目管理研究

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【摘要】積極推進(jìn)我國建筑施工企業(yè)的創(chuàng)新，努力探索適合中國國情、融合國際管理慣例的建設(shè)工程項目管理的新經(jīng)驗和新模式，具有十分重要的意義。

　　 【關(guān)鍵詞】項目管理 建筑經(jīng)濟(jì) 項目管理   前言   建設(shè)工程項目管理，是指從工程項目立項的可行性研究開始，包括立項、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)直至交鑰匙的全過程的工程項目管理。目前，我國的建設(shè)工程項目管理已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展時期，面對全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，國際競爭態(tài)勢和國際大承包商的發(fā)展趨勢，作為工程項目管理運行主體的我國建筑施工企業(yè)，必須著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，堅持以創(chuàng)新為主線，認(rèn)真研討新時期工程項目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施，搶占市場競爭的制高點，迎接新的挑戰(zhàn)。我國工程項目管理發(fā)展的基本內(nèi)容，可以用“三層關(guān)系、兩制建設(shè)，三位一體，綜合運行”來簡要表述。 　　 1三層關(guān)系   三層關(guān)系指企業(yè)層次、項目層次和作業(yè)層次之間的關(guān)系。它解決的是企業(yè)各個層次的相互關(guān)系問題，是改革調(diào)整企業(yè)內(nèi)部總體運行機(jī)制的關(guān)鍵。 　　企業(yè)層次———代表的是一個法人職責(zé)的范疇，它具有三個主體特點：一是市場競爭主體，二是合同履約主體，三是企業(yè)利益主體。企業(yè)層次作為生產(chǎn)要素控制的第一層面，要搞好工程信息市場、資金市場、勞動力市場、設(shè)備材料市場、租賃市場五大市場的組織協(xié)調(diào)和動態(tài)管理工作。 　　項目層次———其組織形式就是項目經(jīng)理部。項目層具有“三個一次性”的特點：即項目層是企業(yè)法人一次性的授權(quán)管理、一次性臨時組織、一次性成本中心。它只負(fù)責(zé)一個單體項目的質(zhì)量、工期、成本等，是企業(yè)面向市場為用戶提供服務(wù)的直接責(zé)任層面。項目經(jīng)理作為項目層次的代表，是企業(yè)法人所中標(biāo)的工程項目負(fù)責(zé)組織施工的授權(quán)責(zé)任人；是實現(xiàn)一個單體項目質(zhì)量、工期、成本、安全等目標(biāo)的直接責(zé)任人；是一個企業(yè)面向市場、對接業(yè)主、服務(wù)用戶的崗位責(zé)任人。 　　作業(yè)層次———以勞務(wù)人員為主體，可以提供工程建設(shè)所需要的各種專業(yè)施工力量。其發(fā)展方向應(yīng)是專業(yè)化、獨立化和社會化。 　　三個層次之間的關(guān)系是，企業(yè)層次服務(wù)于項目層次，而項目層次一定要服從于企業(yè)層次。這是因為項目層次只是成本中心，而企業(yè)層次則是利潤中心。企業(yè)法人層次與項目層次是授權(quán)委托關(guān)系，而項目層次與作業(yè)層次之間是合同商務(wù)關(guān)系，與供應(yīng)商之間也是合同關(guān)系。 　　 2兩制建設(shè)   兩制建設(shè)是指項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項目成本核算制。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項目成本核算制作為項目管理體制的核心，是對舊有施工管理體制的否定。從新的施工生產(chǎn)方式分析，兩制建設(shè)又是前述三層關(guān)系的支撐點。 　　項目經(jīng)理責(zé)任制是解決原來工程項目上缺乏明確的責(zé)任人的有效辦法。這是因為，隨著工程招標(biāo)制的推行，自然提出了建立項目經(jīng)理責(zé)任制的要求。企業(yè)通過市場競爭承攬的工程項目，不論其規(guī)模大小，都必須任命具有相應(yīng)資質(zhì)的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理為了項目合同目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)，必須組建相應(yīng)的項目管理班子，共同承擔(dān)項目的責(zé)任。這種由項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，由項目組織的項目管理班子對實現(xiàn)項目合同目標(biāo)負(fù)責(zé)的制度，就是項目經(jīng)理責(zé)任制。 　　項目成本核算制則是提高項目管理經(jīng)濟(jì)效益的有效制度。 　　它是項目經(jīng)理部以責(zé)任成本為最高控制限額而進(jìn)行的項目收支核算。因此，實行項目經(jīng)理責(zé)任制必然推動核算制度的改革。 　　改革的方向就是實行封閉的獨立的項目成本核算制。 　　 3三位一體   三位一體指的是“過程精品、標(biāo)價分離、CI形象”的一體化管理。是以項目為中心的質(zhì)量、工期、成本、現(xiàn)場文明施工的全面要求，是提升項目經(jīng)營質(zhì)量的內(nèi)在需要。三位一體的提法是西方項目管理學(xué)派對建筑產(chǎn)品的三個約束條件，即“工期、質(zhì)量、成本”，我們根據(jù)中國施工企業(yè)的經(jīng)營特點，把它轉(zhuǎn)換成“標(biāo)價分離、過程精品、CI形象”，并用來作為項目管理的綜合要求。三位一體的項目管理模式可以用三條線來形象地表述。 　　第一條線是“過程精品、動態(tài)管理、節(jié)點考核、嚴(yán)格獎罰”這十六個字所表述的，以“過程精品”為首的質(zhì)量線。堅持“過程精品”，由工程項目的特點所決定的。因為過程是保證質(zhì)量的主戰(zhàn)場，過程是強化質(zhì)量管理的直接對象，過程是實行連續(xù)控制的動態(tài)目標(biāo)。因此，只有很好地運用“控制論”的原理，把嚴(yán)格的質(zhì)量管理貫穿于不斷變化的工程建設(shè)的全過程，才能保證每一道工序、每一個部位都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、做成精品，從而保證工程的最終質(zhì)量目標(biāo)即建成精品工程。一句話，就是以“過程精品”鑄“精品工程”。總之，堅持以創(chuàng)“過程精品”作為生產(chǎn)鏈與市場鏈的聯(lián)接環(huán)節(jié)，能夠使企業(yè)每一個員工找到與市場對接的有效載體，使每個崗位、每道工序都能感受到市場傳遞的壓力。這種創(chuàng)“過程精品”的做法，可以有效地解決質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患，從而確保最終的工程精品。在“過程精品”的質(zhì)量線中，強調(diào)了“節(jié)點考核”四個字，節(jié)點是網(wǎng)絡(luò)計劃中的進(jìn)度要求，就這把質(zhì)量和進(jìn)度統(tǒng)一起來了，這也是對我國施工企業(yè)這些年來項目管理特色的總結(jié)。 　　第二條線是“標(biāo)價分離、分層負(fù)責(zé)、精耕細(xì)作、集約增效”這十六個字所表述的，以“標(biāo)價分離”為首的成本線。 　　第三條線是“CI形象、文明施工、安全生產(chǎn)、立體標(biāo)化”這十六個字所表述的，以“CI形象”為首的形象線。實行CI戰(zhàn)略，搞好文明施工和安全生產(chǎn)，對于加強企業(yè)文化建設(shè)，提升經(jīng)營理念和經(jīng)營質(zhì)量，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，體現(xiàn)企業(yè)素質(zhì)，提高市場競爭力，具有積極意義和重要作用。 　　 4綜合運行   我國工程項目管理發(fā)展的基本內(nèi)容———就是圍繞以“三層關(guān)系、兩制建設(shè)、三位一體、綜合運行”的要求進(jìn)行的，系統(tǒng)的組織計劃、協(xié)調(diào)管理的經(jīng)營活動。 　　它所著力解決的是兩個層面的問題：一是企業(yè)層面的運行；一是項目層面的運行。通過組織有序、管理規(guī)范、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有力的綜合運行，實現(xiàn)企業(yè)整個系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。綜合運行狀況決定了企業(yè)項目管理的狀況和水平。 　　我國工程項目管理的發(fā)展，要求運行主體建立三個新機(jī)制；一是以經(jīng)營理念為支撐的市場開拓機(jī)制；二是以企業(yè)內(nèi)部市場化運行為特點的經(jīng)營機(jī)制；三是以人為本注重素質(zhì)的用人機(jī)制。 　　這是因為：體制決定機(jī)制，機(jī)制產(chǎn)生活力。先進(jìn)的工程項目管理模式，需要有效的機(jī)制來支撐和運行。這樣才能保證和促進(jìn)“三位一體”的項目管理模式的發(fā)展。