防汛值班室上墻制度

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防汛值班制度

    一、汛期（4月1日至9月30日，下同），各級防汛抗旱指揮部辦公室實行晝夜值班，值班室24小時不離人。
 二、值班人員必須堅守崗位，忠于職守，熟悉業(yè)務，及時處理日常防汛工作中的問題。嚴格執(zhí)行領導帶班制度，主汛期（5月至7月）由領導帶班，汛情緊急時，指揮部領導親自值班。
 三、積極主動搞好情況的搜集和整理，及時了解和掌握氣象、水文、工情、險情、災情等有關信息，認真做好值班記錄。
 四、重要情況及時向有關領導和部門報告，做到不誤報、漏報，并登記處理結果。
 五、值班人員應在班內處理完本班日常事務，特殊情況需下一班繼續(xù)辦理的，應交待清楚，簽名交接。

水庫防洪調度運用制度

    一、重點中型水庫調度運用計劃，由市防汛辦按要求匯總審查后，于汛前報省防指審批；一般中型水庫調度運用計劃，由市防指審批，報省防汛辦備案；小型水庫調度運用計劃，由縣級防指審批，報市防汛辦備案。
 二、市防汛辦應督促中型水庫及時填報年、月調度運行報表，不得缺漏。汛后中型水庫應寫出調度運用總結，由市防汛辦匯總，寫出總結報省防汛辦。
 三、水庫調度歸口管理原則：五強溪、風灘水庫等大型水庫的洪水調度由省防汛抗旱指揮部負責。受省防指委托，洪江電站等未跨地區(qū)的大型水庫及牽涉到跨縣（市、區(qū)）的中型水庫和流域聯合滯洪削峰的流域調度，由市防汛抗旱指揮部負責。各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部負責對受市防汛抗旱指揮部委托的轄區(qū)內的中型水庫和小型水庫進行調度。
洪澇災害匯報制度

    一、洪澇災害發(fā)生后，及時收集災害情況，按程序在1小時內將有關情況報省防汛辦和市應急辦。原則上，以正式文字材料報送，情況特殊的，可先電話報告，后以文字材料續(xù)報。且密切注視災情發(fā)展變化，隨時上報災情和抗災動態(tài)。
 二、洪澇災害統(tǒng)計表上報時間分為即時報、月報和年報。即時報在發(fā)生災害后及時核實上報。主汛期月報按月填報，上報時間為次月3日前。年報在每年10月中旬上報。每次上報的災情數據（如死人、倒房等主要數據）必須與當地民政等相關部門聯合核實，統(tǒng)一口徑。
 三、及時以電話、電報、簡報、專題報告、照片、錄相等方式反映情況。

險情登記匯報制度
   
 一、及時搞好各類水利工程的清隱查險工作，發(fā)現險情分類登記造冊，逐級上報。
 二、每年汛前提出險情處理意見。根據先急后緩的原則，分項列出當年急需處理的病險工程，對暫時無力解決的工程，必須制定臨時度汛方案和搶險措施。
 三、水利工程發(fā)生較大險情，應按程序在1小時內將有關情況報省防汛辦和市應急辦。原則上，以正式文字材料報送，情況特殊的，可先電話報告，后以文字材料續(xù)報。當發(fā)生較大險情和工程事故發(fā)生后，及時查明原因并迅速組織除險，在書面報告的同時，并填報有關統(tǒng)計表。
 四、水利工程發(fā)生險情需潛水員跨市州作業(yè)時，由市州防汛辦（特殊情況除外）向省防辦提出申請，扼要說明工程地點、工程類型，潛水作業(yè)深度、發(fā)生故障時間、排除故障內容和要求。
汛情收集匯報制度

    一、及時了解、準確掌握雨情、水情，定時定點收集，做好統(tǒng)計分析工作。
 二、對災害性氣象、水文信息，應立即加強縱、橫向聯系，主動通報。
 三、當洪澇、旱災害發(fā)生后，應立即收集雨情、水情、水旱災害等情況，并及時上報有關業(yè)務報表。

抗旱工作匯報制度

    一、降雨少，水源短缺時，農田脫水，農作物生長受到影響時算作受旱。受旱和抗旱情況按要求如實逐級統(tǒng)計上報。
 二、發(fā)生旱情后，市防汛辦每旬向省防汛辦報告一次旱情，時間為1日、11日、21日，如遇節(jié)假日可提前或到節(jié)日后第一天上報。水稻搶插期遇旱或旱情特別嚴重時7天匯報一次。每次匯報要有統(tǒng)計數字（時段旱情統(tǒng)計表1~3及抗旱情況統(tǒng)計表）及受旱抗旱的典型、經驗、問題、要求以及旱情的發(fā)展趨勢等情況。
 三、受旱期出現較大范圍的降水，降水結束后，兩天內將降雨和旱情緩和情況上報。
 四、年內本區(qū)域發(fā)生旱災，應于11月下旬寫出抗旱工作總結，填報“抗旱情況統(tǒng)計表”及“旱災及抗旱效益統(tǒng)計表”。
 五、及時組織干旱調查和干旱規(guī)律的分析，并用簡報、專題報告、錄相片等形式總結交流抗旱典型經驗及存在的問題。
 六、每年于6月底、12月底分兩次統(tǒng)計上報“抗旱服務組織基本情況統(tǒng)計表”和“抗旱服務組織抗旱能力及效益統(tǒng)計表”，每次填報截至統(tǒng)計時的數據。

水利建設匯報制度

 一、當年9月至次年3月，每月每旬（8日、18日、28日）上報秋冬修進度表，月底上報冬修月報和水毀工程恢復進度情況表。
 二、9月底前上報水利建設和水毀工程恢復計劃。
 三、9月底上報夏秋修水利建設情況，12月底上報冬修小結，3月底上報年度水利建設總結和水毀工程恢復情況。
 四、掌握水利建設動態(tài)，隨時用簡報、專題報告或其他形式總結交流水利建設中的典型經驗及存在的問題。
 五、及時上報水利建設中出現的安全事故，對發(fā)生3人以上的人身傷亡事故，必須及時報告事故發(fā)生的原因和處理結果。

水利工程蓄水匯報制度

    一、水利工程蓄水匯報時間：汛期（4—9月）每月月中、月底上報，非汛期每月月底上報。
     二、統(tǒng)計要求：分縣按工程類別統(tǒng)計上報蓄水量，其中大、中型水庫要單個上報庫水位和蓄水量。
     三、及時掌握和分析本地區(qū)的蓄水形勢。水庫要嚴格按度汛方案蓄水，不得擅自超蓄，抗旱期及時統(tǒng)計和分析各類水利工程的蓄水情況及抗旱能力，搞好計劃用水和節(jié)約用水。
     四、資料按年度整理歸檔。

防汛物資器材申報管理制度

    一、防汛抗旱經費、中央水利建設基金、物資器材歸口防汛辦管理，按照分級負責的原則逐級分配下達。
 二、建立健全各級防汛抗旱物資器材、經費管理和使用制度。?？顚Ｓ?、專材專用，并定期檢查、督促。
 三、嚴禁倒賣、轉讓各類防汛物資器材，防止偷盜、丟失、霉變和損壞，及時做好常備物資的汛后清理、回收、翻曬、維修等工作。
 四、健全防汛物資報表制度。汛前防汛物資準備情況表、防汛物資到位情況表、年度防汛物資庫存消耗情況表，應分別在當年3月20日、4~8月每月10日和10月10日前由各縣（市、區(qū)）防汛辦匯總報市防汛辦。
 五、嚴格各類防汛儲備物資的動用審批手續(xù)。防汛物資的動用嚴格按照分級審批原則，汛期因搶險需動用砂卵塊石和其他防汛物資器材，由各級防汛抗旱指揮部按所屬權限審批。省級防汛物資實行有償使用，調物還物的辦法，即調出的物資，由申請調用單位按照原品種、規(guī)格、質量、數量償還給調出物資的省級定點倉庫。非汛期原則上不動用儲備物資，確需動用的應經所屬防汛抗旱指揮部批準，并按期如數補充。
 六、防汛儲備物資的報廢更新嚴格按照分級管理原則，由各級防汛抗旱指揮部組織現場鑒定，報上級防汛抗旱指揮部審批。報廢處理的防汛物資原則上用于水利工程建設。
 七、各級防汛抗旱指揮部控制（或委托其他部門）儲備的商品器材，汛后應及時通知儲備單位自行處理。
 八、由省防汛抗旱指揮部定編統(tǒng)一配給各地的防汛車輛只限各級防汛部門使用，不得將車輛轉讓給其他單位，嚴禁倒賣或變相倒賣防汛通訊車輛指標，防汛車輛更新應按先報廢后購買的程序進行。
新聞發(fā)布制度

 一、市防汛抗旱機構設立新聞發(fā)言人，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一向媒體和社會發(fā)布防汛抗旱信息，新聞發(fā)言人由市防汛抗旱指揮部辦公室主任擔任。
 二、凡其他市州、縣市采編的稿件由當地防汛抗旱指揮部辦公室會同有關部門審查把關；凡屬全省性的、跨市州的稿件一般情況歸口省防汛抗旱指揮部辦公室或有關部門審查。
 三、凡屬我市的防汛抗旱信息，各縣（市、區(qū)）應歸口縣（市、區(qū)）防辦上報市防辦，嚴禁各縣（市、區(qū)）將未經審查的防汛抗旱信息直接上報省級及以上機關和新聞媒體。所有防汛抗旱新聞稿件應經市防汛抗旱指揮部辦公室會同有關部門審查后方可發(fā)布。市防辦認為事關重大的稿件，報請市防汛抗旱指揮部指揮長或副指揮長審查后方可發(fā)布。
 四、未經核實和批準的新聞稿件一般不公開發(fā)布，經濟損失和死亡人員數據一般不對外公布。
 五、境外記者采訪的有關事宜，按省委、省政府辦公廳[1997]第1號文件精神辦理。

 
 ******防汛辦
 二OO七年元月