2015招標(biāo)采購(gòu)案例分析輔導(dǎo) 政府采購(gòu)范圍和管理

招標(biāo)師考試 政府采購(gòu)范圍和管理

(1)政府采購(gòu)范圍

《政府采購(gòu)法》從采購(gòu)主體、采購(gòu)資金、采購(gòu)類別、采購(gòu)形式、采購(gòu)地域等多方面，對(duì)政府采購(gòu)的范圍作了界定。

1)主體范圍。政府采購(gòu)活動(dòng)中的采購(gòu)主體包括各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

2)采購(gòu)資金范圍。采購(gòu)人全部或部分使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，屬于政府采購(gòu)的管理范圍。財(cái)政性資金包括預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性基金。

3)標(biāo)的范圍。政府采購(gòu)標(biāo)的范圍包括貨物、工程和服務(wù)，但政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。

4)契約形式。政府采購(gòu)是指政府以合同形式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇傭等。

5)地域范圍。我國(guó)政府采購(gòu)法律管轄的地域范圍，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事的政府采購(gòu)活動(dòng)。

(2)政府采購(gòu)的限額標(biāo)準(zhǔn)

政府采購(gòu)的限額標(biāo)準(zhǔn)包括納入政府采購(gòu)管轄的最低限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)依法納入政府采購(gòu)管理程序。

政府采購(gòu)管轄的最低限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳公布的中央預(yù)算單位政府采購(gòu)管轄的最低限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物和服務(wù)單項(xiàng)或批量為50萬(wàn)元，工程為60萬(wàn)元;公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物和服務(wù)單項(xiàng)或批量為120萬(wàn)元，工程為200萬(wàn)元。

(3)政府采購(gòu)管理

各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。其中，政府采購(gòu)工程的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相應(yīng)的監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。