2015招標(biāo)師考試《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》：投標(biāo)文件的編制

導(dǎo)語(yǔ)：2015年招標(biāo)師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進(jìn)入復(fù)習(xí)備考階段，網(wǎng)校為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》部分，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?

投標(biāo)文件的編制。

投標(biāo)文件的編制要求包括投標(biāo)的語(yǔ)言、投標(biāo)文件組成、投標(biāo)文件的編寫、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)貨幣、投標(biāo)人資格證明文件、貨物符合性證明文件、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期等。

①投標(biāo)語(yǔ)言。招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件使用的語(yǔ)言文字作出規(guī)定。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件一般以中文或中英文兩種文字編寫。投標(biāo)文件可以使用中文、英文或中英文兩種文字編寫。以中英文兩種文字編寫時(shí)，如有差異，以中文版本為準(zhǔn)。

②投標(biāo)文件的組成。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

A.投標(biāo)書;

B.開標(biāo)一覽表;

C.投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表;

D.貨物說(shuō)明一覽表;

E.技術(shù)規(guī)格響應(yīng)/偏離表;

F.商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表;

G.投標(biāo)保證金;

H.技術(shù)響應(yīng)文件;

I.資格證明文件;

J.其他文件。

◆工程貨物和政府采購(gòu)貨物招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

A.投標(biāo)函;

B.投標(biāo)一覽表;

C.商務(wù)和技術(shù)偏差表;

D.投標(biāo)保證金;

E.有關(guān)資格證明文件;

F.技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述;

G.招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。

③投標(biāo)文件的編寫。投標(biāo)文件除技術(shù)響應(yīng)文件和其他文件外，都應(yīng)按照招標(biāo)文件所規(guī)定的格式編制。

④投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)鍵，招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容范圍提出明確的規(guī)定和要求。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)一般可采用EXW、FOB、CIF、CIP、DDP等國(guó)際貿(mào)易價(jià)格術(shù)語(yǔ)。但是，無(wú)論投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)選擇哪種價(jià)格術(shù)語(yǔ)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人都可以根據(jù)情況決定簽訂合同時(shí)使用的價(jià)格術(shù)語(yǔ)。《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》(IN-COTERMS)對(duì)這些價(jià)格術(shù)語(yǔ)的具體含義作了明確的規(guī)定。

◆國(guó)內(nèi)貨物招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)一般為貨物運(yùn)到招標(biāo)人指定地點(diǎn)交貨價(jià)，包含貨物出廠價(jià)、貨物運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和其他雜費(fèi)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)是貨物評(píng)標(biāo)分析和比較的主要因素。投標(biāo)人須知應(yīng)明確規(guī)定貨物投標(biāo)價(jià)格應(yīng)包括的內(nèi)容范圍，避免產(chǎn)生任何歧義。如果要求投標(biāo)人承擔(dān)貨物安裝、調(diào)試和其他服務(wù)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)報(bào)價(jià)包括相應(yīng)內(nèi)容。

一般要求投標(biāo)價(jià)格是固定不變的。但對(duì)于價(jià)格波動(dòng)大、供貨周期長(zhǎng)的貨物，為合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)文件可以采用可調(diào)整價(jià)格的合同計(jì)價(jià)類型，招標(biāo)文件中應(yīng)統(tǒng)一約定合同價(jià)格調(diào)整適用的條件范圍，調(diào)整的因素和方法。

⑤投標(biāo)貨幣。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)時(shí)除可以規(guī)定人民幣為投標(biāo)貨幣外，還可以選擇可接受的外國(guó)投標(biāo)貨幣。接受的外國(guó)投標(biāo)貨幣應(yīng)該是可自由兌換、匯率穩(wěn)定的貨幣。

◆國(guó)內(nèi)貨物招標(biāo)時(shí)應(yīng)規(guī)定人民幣為投標(biāo)貨幣。

⑥投標(biāo)人資格證明文件。投標(biāo)人應(yīng)提供能證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，并中標(biāo)后能履行合同的文件材料。當(dāng)采用資格后審方式時(shí)，投標(biāo)人提交的履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)、業(yè)績(jī)和生產(chǎn)能力等資格證明文件，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

A.投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書及資格聲明(見(jiàn)附件5—3和附件5—5);

B.如果投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己制造的，貨物制造商資格聲明和授權(quán)書(見(jiàn)附件5—4和附件5—6);

C.投標(biāo)人開戶銀行在開標(biāo)日前三個(gè)月內(nèi)開具的資信證明原件或該原件的復(fù)印件;

D.證明投標(biāo)人業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的文件;

E.其他證明文件。

招標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)文件一般不再要求投標(biāo)文件提供資格證明文件。但如果資格預(yù)審后投標(biāo)人資格發(fā)生變化的或投標(biāo)人資格條件列入評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，仍應(yīng)要求投標(biāo)人提交投標(biāo)資格證明文件。

如果招標(biāo)貨物金額較大或是為招標(biāo)項(xiàng)目專門定制的，當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己制造時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供貨物制造商同意其在本次投標(biāo)中提供該貨物的授權(quán)書。對(duì)于金額較小的通用貨物，為了提高工作效率，節(jié)約投標(biāo)人成本，可以不要求貨物制造商出具投標(biāo)授權(quán)書。

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目貨物制造商可以授權(quán)多個(gè)投標(biāo)人在同一項(xiàng)目投標(biāo)，但不同投標(biāo)人使用同一制造商產(chǎn)品投標(biāo)，在計(jì)算投標(biāo)人數(shù)量以決定是否滿足三家時(shí)視為一個(gè)投標(biāo)人。

◆工程貨物招標(biāo)項(xiàng)目貨物制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。

⑦貨物符合性證明文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的各項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，證明投標(biāo)貨物能夠?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。證明投標(biāo)貨物符合性的文件包括：

A.商務(wù)和技術(shù)響應(yīng)表及偏離表;

B.技術(shù)指標(biāo)和性能;

C.技術(shù)方案和實(shí)施計(jì)劃;

D.交貨計(jì)劃;

E.安裝、調(diào)試和驗(yàn)收方案;

F.培訓(xùn)計(jì)劃;

G.質(zhì)量保證和售后服務(wù)承諾;

H.其他文件。

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求中標(biāo)記“*”號(hào)的指標(biāo)和參數(shù)，屬于投標(biāo)文件必須完全符合和不允許有偏離的內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)提供制造商公開出版的產(chǎn)品說(shuō)明書或檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告，以證明其符合性。

⑧投標(biāo)保證金。要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)權(quán)益，避免其因投標(biāo)人的不當(dāng)行為而蒙受損失。招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)投標(biāo)保證金的形式、金額、有效期、沒(méi)收條件、退還時(shí)間和投標(biāo)保證金利息等作出相應(yīng)規(guī)定。

⑨投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期設(shè)置應(yīng)合理，如果投標(biāo)有效期過(guò)短，則可能在有效期內(nèi)不能夠完成完整的招標(biāo)程序并最終簽署合同;如果投標(biāo)有效期過(guò)長(zhǎng)，則會(huì)加大投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人則會(huì)將這部分風(fēng)險(xiǎn)以提高投標(biāo)價(jià)的形式轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)人。

⑩投標(biāo)文件的簽署。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)對(duì)投標(biāo)文件的簽署有嚴(yán)格要求。投標(biāo)文件格式中應(yīng)注明需要簽字的位置，這些位置必須由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)部分和重要的商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))[標(biāo)注“*”的條款或參數(shù)響應(yīng)的內(nèi)容，每一頁(yè)都應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表小簽(即用姓或姓名縮寫簽字)]。投標(biāo)文件除應(yīng)符合規(guī)定的簽字要求外，必要時(shí)招標(biāo)人還可要求其同時(shí)加蓋投標(biāo)人單位公章。

規(guī)定簽字和蓋章要求時(shí)，應(yīng)明確簽字是否包括手簽章，蓋單位公章是否包括投標(biāo)專用章等具體細(xì)節(jié)。

◆國(guó)內(nèi)貨物招標(biāo)一般要求必須既有法定代表人或其授權(quán)代表在簽字頁(yè)簽字，也要求投標(biāo)單位蓋公章。