2015招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料：合同的效力

導(dǎo)讀：2015年招標(biāo)師考試時間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進(jìn)入復(fù)習(xí)備考階段，網(wǎng)校為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》部分，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?

合同的效力

合同的效力，是指已成立的合同將對合同當(dāng)事人乃至第三人產(chǎn)生的法律拘束力。對合同效力的討論是基于合同已經(jīng)成立。合同效力的衡量標(biāo)準(zhǔn)是法定的一般生效要件，據(jù)此亦可將合同的效力狀態(tài)分為生效、可撤銷以及效力待定三種類型：

1)合同的成立。一般規(guī)定，承諾生效時合同成立。當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同，但并未簽字蓋章，意味著當(dāng)事人的意思表示未能最后達(dá)成一致，因而一般不能認(rèn)為合同成立。雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章不在同一時間的，最后簽字或者蓋章時合同成立。而當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書，合同自簽訂確認(rèn)書時成立。

根據(jù)《合同法》第36條規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。此時可以從實際履行合同義務(wù)的行為中推定當(dāng)事人已經(jīng)形成了合意并且成立合同關(guān)系。當(dāng)事人一方不得以未采取書面形式或未簽字蓋章為由否認(rèn)合同關(guān)系的實際存在。

2)合同的生效。根據(jù)《民法通則》第55條和《合同法》第44條規(guī)定，已經(jīng)成立的合同產(chǎn)生當(dāng)事人所預(yù)期的結(jié)果，則視為合同的生效。合同生效須滿足法定的生效要件，包括當(dāng)事人締約時應(yīng)有相應(yīng)的締約能力，意思表示真實，不違反強制性法律法規(guī)以及公序良俗原則，標(biāo)的確定并且可能等四個方面。

如合同欠缺生效要件，則可能最終會導(dǎo)致合同無效、效力待定或者合同的可撤銷。

3)無效合同。合同無效是指合同在欠缺某生效條件的情況下或者合同適用法律中規(guī)定的合同無效情形時，合同當(dāng)然不產(chǎn)生效力，且絕對無效，自始無效?！逗贤ā返?2條規(guī)定，一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;以合法形式掩蓋非法目的;違反民法公序良俗原則，損害社會公共利益;合同中(包括訂立時)存在違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的，如果合同存在以上規(guī)定內(nèi)容之一，則合同應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無效。

4)可撤銷合同。可撤銷合同是指合同欠缺一定生效要件，其有效與否，取決于有撤銷權(quán)的一方當(dāng)事人是否行使撤銷權(quán)的合同。此類合同其實為相對有效的合同。在有撤銷權(quán)的當(dāng)事人一方未履行或者放棄履行撤銷權(quán)之時，合同視為生效。在權(quán)利人行使撤銷權(quán)之后，被撤銷的合同即自合同訂立之時失去法律約束力，可視為無效合同。當(dāng)事人負(fù)有相互返還財產(chǎn)、賠償損失等義務(wù)，當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)恢復(fù)至合同生效之前。

因重大誤解訂立的合同，可以申請撤銷。所謂重大誤解，是指當(dāng)事人為意思表示時，因自己的過失對涉及合同法律效果的重大事項發(fā)生認(rèn)識上的顯著錯誤而使自己遭受重大不利的法律事實。此外，在訂立合同時顯失公平的，一方存在以欺詐、脅迫的手段，或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立合同的，合同當(dāng)事人一方也有權(quán)申請撤銷合同。

另外，合同的撤銷權(quán)不能由因意思表示不真實而受損的一方當(dāng)事人(有撤銷權(quán)人)直接行使，當(dāng)事人行使撤銷權(quán)，只能向法院或者仲裁機構(gòu)主張。同時《合同法》第55條對撤銷權(quán)的行使規(guī)定了一定的期限和限制條件，即具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，或者具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。此條款符合《合同法》的立法原則，充分體現(xiàn)了對當(dāng)事人自主權(quán)的尊重。

需要注意的是，在上述符合合同規(guī)定可撤銷情形下，當(dāng)事人可以選擇請求撤銷，也可以選擇請求變更。如此，對于處理合同訂立和履行中的缺陷和困難，可以賦予權(quán)利人多種選擇促成合同目的的達(dá)成，最大限度鼓勵交易的實現(xiàn)。

5)效力待定合同。所謂效力待定合同是指已成立的合同生效要件存在瑕疵，須經(jīng)有權(quán)補正人追認(rèn)方為生效的合同。效力待定的要素主要為當(dāng)事人主體資格欠缺，如無行為能力人、限制行為能力人訂立的合同，無權(quán)代理人、無處分權(quán)人訂立的合同，或者代理人超越代理權(quán)訂立的合同。對于效力待定合同，則需要有權(quán)人進(jìn)行追認(rèn)，即表示承認(rèn)或同意。追認(rèn)一般以明示方式作出，沉默不構(gòu)成追認(rèn)。同時，追認(rèn)應(yīng)當(dāng)為無條件并且對合同全部條款承認(rèn)。對部分條款予以承認(rèn)的，應(yīng)視為新要約，仍需相對人同意。

應(yīng)區(qū)別效力待定合同與附生效要件的合同。附生效要件合同包括附條件合同以及附期限合同。根據(jù)《合同法》第45條規(guī)定，附生效條件的合同，自條件成就時生效。附解除條件的合同，自條件成就時失效?！逗贤ā返?6條規(guī)定，當(dāng)事人對合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的合同，自期限屆滿時失效。

6)合同成立與合同生效的區(qū)別。在《合同法》的規(guī)定中，實際中容易存在對合同成立與合同生效的概念混同。在大多數(shù)情況下，合同成立時即具備了生效的要件，因而其成立和生效時間是一致的?！逗贤ā返?4條規(guī)定：依法成立的合同，自成立時生效。但是，根據(jù)《合同法》對成立及生效的規(guī)定，合同成立并不等于合同生效。對二者的區(qū)別主要作如下區(qū)分：

①合同的成立與生效體現(xiàn)的意志不同。合同雖為當(dāng)事人之間達(dá)成的合意，但合同成立后，能否產(chǎn)生效力，能否產(chǎn)生當(dāng)事人所預(yù)期的法律后果，仍取決于國家法律對該合同的態(tài)度和評價。如果不符合法律規(guī)定的生效要件，仍然不能產(chǎn)生法律效力。

②合同的成立與生效反映的內(nèi)容不同。合同的成立與生效是兩個不同性質(zhì)、不同范疇的問題。合同的成立主要反映當(dāng)事人的合意達(dá)成一致，屬于對事實的判斷。而合同的生效則反映立法者的意愿對當(dāng)事人合意的干預(yù)，其屬于法律對已成立合同的價值判斷。

③合同成立與生效的構(gòu)成要件不同。

④合同成立與生效的效力及產(chǎn)生的法律后果不同。《合同法》第8條規(guī)定，依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更和解除合同。依法成立的合同，受法律保護(hù)。合同生效以后當(dāng)事人必須按照合同的約定履行，這一點與合同成立的效力是一致的，且多數(shù)合同成立的時間就是生效的時間。但對于已成立但未生效的合同來說，其結(jié)果可能有多種。如因依法批準(zhǔn)登記或條件成就、期限屆至而生效、因危害國家和社會公共利益而無效、也有的屬于效力待定合同、可變更、可撤銷合同等等。其中，無效合同自始就沒有法律上的約束力，當(dāng)事人必須停止履行。如果合同無效是由于違反了國家的強制性規(guī)定而無效，有過失的當(dāng)事人除了要承擔(dān)一定的民事責(zé)任以外，還有可能產(chǎn)生行政或刑事上的責(zé)任。當(dāng)事人惡意串通，損害國家、集體或者第三人的利益，因此獲得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)收歸國家所有或者返還集體、第三人。