2015招標采購法規(guī)與政策 評標委員會

招標師考試 評標委員會

《投標法》第37條規(guī)定：

“依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。”

評標委員會的組成

評標委員會獨立評標，是我國招標投標活動中重要的法律制度。

評標委員會不是常設(shè)機構(gòu)，需要在每個具體的招標投標項目中，臨時依法組建。

招標人是負責組建評標委員會的主體。實際招標投標活動中，也有招標人委托其招標代理機構(gòu)承辦組建評標委員會具體工作的情況。

依法必須招標的項目，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

(1)招標人的代表

招標人的代表可以是招標人本單位的代表，也可以包括委托招標的招標代理機構(gòu)代表。

對于機電產(chǎn)品國際招標投標項目——招標代理機構(gòu)的代表應進入評標委員會;

對于政府采購的貨物和服務招標項目——采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。

(2)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家

依法必須招標的項目評標委員會中還應有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，且比例不得少于成員總數(shù)的2/3。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第45條明確規(guī)定：“采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標。”

(3)評標委員會人數(shù)

評標委員會由具有高級職稱或同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、招標人和招標機構(gòu)代表等5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。”

評標委員會成員的權(quán)利和義務

《招標投標法》第40條規(guī)定：

“評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較;設(shè)有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出

書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。

招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。國務院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。”

評標專家的權(quán)利和義務可以概括為以下幾個方面：

(1)依法對投標文件進行評審和比較，出具個人評審意見，依法承擔個人責任。

(2)簽署評標報告——是每個成員的基本義務。

(3)需要時配合質(zhì)疑和投訴處理工作——配合招標采購單位答復投標供應商提出的質(zhì)疑。

(4)客觀、公正、誠實、廉潔地履行職責——不得私下接觸、收受財物、私下串通。

(5)遵守保密、勤勉等評標紀律——對評標工作的全部內(nèi)容保守秘密，也是評標委員會成員的主要義務之一。

(6)接受參加評標工作的勞務報酬——有權(quán)依法接受勞務報酬。

(7)其他相關(guān)權(quán)利和義務——協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法情況加以制止，向有關(guān)方面反映、報告評標過程中的問題等。

不得擔任評標委員會成員的情況

《招標投標法》第37條規(guī)定：

“與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應當更換。”

對不同類別的項目，相關(guān)部門規(guī)章對不得擔任評標委員會成員的情況作了更具體的規(guī)定。