招標師法規(guī)輔導：開標相關(guān)知識

    開標——即在招標投標活動中，由招標人主持，在招標文件預先載明的開標時間和開標地點，邀請所有投標人參加，公開宣布全部投標人的名稱、投標價格及投標文件中其他主要內(nèi)容，使招標投標當事人了解各個投標的關(guān)鍵信息，并且將相關(guān)情況記錄在案。

    開標是招標投標活動中“公開”原則的重要體現(xiàn)。

    1開標時間和地點

    （1）開標時間

    開標時間和提交投標文件截止時間應為同一時間，應具體確定到某年某月某日的幾時幾分，并在招標文件中明示。

    招標人和招標代理機構(gòu)必須按照招標文件中的規(guī)定，按時開標，不得擅自提前或拖后開標，更不能不開標就進行評標。

    （2）開標地點

    開標地點應在招標文件中具體明示。開標地點可以是招標人的辦公地點或指定的其他地點。

    （3）開標時間和地點的修改

    如果招標人需要修改開標時間和地點，應以書面形式通知所有招標文件的收受人。

    2開標參與人

    《招標投標法》第35條規(guī)定：“開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。”

    （l）開標由招標人主持——在實際招標投標活動中，開標都是由招標代理機構(gòu)主持的。

    （2）投標人自主決定是否參加開標——招標人邀請所有投標人參加開標是法定的義務，投標人自主決定是否參加開標會是法定的權(quán)利。

    （3）其他依法可以參加開標的人員——招標人可以委托公證機構(gòu)對開標情況進行公證，也可邀請行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察部門、財政部門等參加開標，對開標程序進行監(jiān)督。

    3開標的程序和內(nèi)容

    開標的程序和內(nèi)容包括：

    （l）密封情況檢查——當眾檢查投標文件密封情況。檢查由投標人或者其推選的代表進行。如果招標人委托了公證機構(gòu)對開標情況進行公證，也可以由公證機構(gòu)檢查并公證。如果投標文件未密封，或者存在拆開過的痕跡，則不能進入后續(xù)的程序。

    （2）拆封——當眾拆封所有的投標文件。招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)的工作人員，應當對所有在投標文件截止時問之前收到的合格的投標文件，在開標現(xiàn)場當眾拆封。

    （3）唱標——招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)的工作人員應當根據(jù)法律規(guī)定和招標文件要求進行唱標，即宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

    （4）記錄并存檔—— 招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應當場制作開標記錄，記載開標時間、地點、參與人、唱標內(nèi)容等情況，并由參加開標的投標人代表簽字確認，開標記錄應作為評標報告的組成部分存檔備查。