法規(guī)：招標的方式

    招標的方式

    按照《招標投標法》第10條規(guī)定：

    招標分為公開招標和邀請招標。

    公開招標——是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

    邀請招標——是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

    （1）公開招標

    即招標人按照法定程序，在指定的報刊、電子網(wǎng)絡和其他媒介上發(fā)布招標公告，向社會公眾明示其招標項目要求，吸引眾多潛在投標人參加投標競爭，招標人按事先規(guī)定的程序和辦法從中擇優(yōu)選擇中標人的招標方式。

    （2）邀請招標

    即招標人通過市場調(diào)查，根據(jù)承包商或供應商的資信、業(yè)績等條件，選擇一定數(shù)量法人或其他組織（不能少于3家），向其發(fā)出投標邀請書，邀請其參加投標競爭，招標人按事先規(guī)定的程序和辦法從中擇優(yōu)選擇中標人的招標方式。

    （3）邀請招標的條件和審批規(guī)定

    按照《招標投標法》第11條規(guī)定：“國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標”。

    這條規(guī)定表明：重點項目都應當公開招標；不適宜公開招標的，經(jīng)批準也可采用邀請招標。

    為此國家有關(guān)部門根據(jù)項目的特點對邀請招標的條件和審批作出了具體規(guī)定。

    1）邀請招標的條件。

    有下列五種情形之一的，招標人可申請邀請招標：

    ①項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

    ②受自然地域環(huán)境限制的；

    ③涉及國家安全、國家秘密或搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

    ④擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；

    ⑤法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

    2）對邀請招標的審批規(guī)定。

    不同類型招標項目則由不同部門審批邀請招標。

    ①重點項目——經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。

    ②工程建設施工項目——經(jīng)項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。

    ③機電產(chǎn)品國際招標項目——《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定，采用邀請招標方式的項目，應當向商務部備案。

    ④政府采購項目——應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門的批準。