項目管理與招標采購考前復習指導(186)

    （4）科技研究開發(fā)和咨詢服務項目合同管理

    1）合同簽訂、生效與履行。

    ①技術合同的訂立、變更和解除應采用書面形式。首先，技術合同關涉當事人技術權益和經(jīng)濟利益：技術交易涉及知識產(chǎn)權保護、技術成果分享、技術情報保密等。其次，技術合同的標的是無形的知識形態(tài)產(chǎn)品，訂立合同的環(huán)節(jié)較多、履行的期限較長，報酬與價款的支付與計算也與一般合同不一樣：最后，技術合同還涉及國家對技術市場在財政、信貸、稅收、獎勵等方面的優(yōu)惠政策實施。

    ②技術合同無效及解除的特別情形；根據(jù)國家法律規(guī)定，非法壟斷技術、妨礙技術進步或者侵害他人技術成果的技術合同無效。

    技術合同的解除指技術合同的當事人在簽訂技術合同后，沒有履行或沒有完全履行合同之前，依照法律規(guī)定或當事人雙方的商定所達成的提前終止合同的協(xié)議。

    ③技術合同風險責任的認定；在技術開發(fā)合同履行過程中，因出現(xiàn)無法克服的技術困難，致使研究開發(fā)失敗或者部分失敗的，該風險資任由當事人約定。

    在認定研究開發(fā)失敗是否為風險時，一般應考慮以下因素：一是該課題本身在國內(nèi)外現(xiàn)有技術水平下是否具有足夠難度；二是對該課題所屬領域?qū)＜襾碚f，該開發(fā)失敗是否屬于合理的失?。欢钱斒氯嗽谘芯块_發(fā)了作中是否付出了主觀努力。如果課題在現(xiàn)有技術水平下有足夠難度，研究開發(fā)方作了主觀努力，并且該領域?qū)＜艺J為研究開發(fā)失敗屬合理失敗，那么該失敗就屬于風險：

    當然，當事人有義務采取措施將損失減到最低限度。因此當事人一方發(fā)現(xiàn)有風險可能致使研究開發(fā)工作失敗或部分失敗的情形時，應采取適當措施以減少損失，并及時通知相對方，止相對人知道研究開發(fā)廠作發(fā)生的情形，以決定是否變更或解除合同，并采取其他減少損失的措施、在實踐中，無論委托開發(fā)還是合作開發(fā)，該通知人一般為實際從事開發(fā)工作的人。如果該當事人沒有及時通知并采取適當措施，就要承擔違約責任，承擔擴大部分的損失；

    2）技術價格成本分析；技術價格的確定，遠比普通商品復雜。技術價格是在技術交易合同中約定的技術接受方（買方）向技術提供方（賣方）支付的全部費用。技術價格與技術價值之間并不直接相關，成交價格只是買方向賣方以支付的技術使用費用，技術價格的確定包括成本構(gòu)成和期得利潤的估算。構(gòu)成技術價格的成本包括研究開發(fā)的直接成本和談判交易的間接成本。研究開發(fā)成本主要包括研究開發(fā)及咨詢服務投入的人力、物力和資金，又作沉入成本；間接成本包括賣方提供技術服務（安裝、調(diào)試、培訓等）、談判過程的法律商務費用以及執(zhí)行合同相關的費用。期得利潤的估算，—是指由降低成本而產(chǎn)生的新增利潤；二是指由提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能而增加的利潤；三是銷售額增加帶來的新增利潤。技術價格確定原則一般是收回全部成本并對技術的新增利潤提成。一般來說科研開發(fā)項目的底價是由直接成本和間接成本構(gòu)成，招標采購的報價則由對新增利潤的估算和預期來決定。

    影響技術價格的因素除了成本因素和預期利潤外，還包括技術性能（技術的先進性和實用性、成熟程度以及技術的生命周期），技術的經(jīng)濟效益和社會效益、技術的壟斷狀況和重復售讓狀況、技術開發(fā)和使用風險及風險承擔方式以及技術的供求關系等因素。

    3）技術標的價款支付。技術合同價款、報酬或者使用費的支付方式兩種主要支付方式：定額支付和提成支付。定額支付也稱一次總算或者總額付款，即在訂立合同時，在合同條款中明確規(guī)定總的金額，然后采取一次總付或分期支付的方式。分期支付就是把技術合同價款總額按合同履行的先后順序分期分批地支付給開發(fā)轉(zhuǎn)讓方，支付的原則是要使合同價款與轉(zhuǎn)讓方完成的工作量掛起鉤來，基本形成“按勞付酬”的對價關系。提成支付是指將技術實施以后所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益按一定的比例和期限支付給開發(fā)轉(zhuǎn)讓方，作為對開發(fā)轉(zhuǎn)讓方出讓技術的經(jīng)濟補償。提成支付又可分為單純提成支付和入門費加提成支付兩種。單純提成支付指全部提成費僅在（委托）受讓方的產(chǎn)品正式銷售之后才向轉(zhuǎn)讓（開發(fā)）方支付。入門費加提成支付方式，即在訂立合同之初就支付一部分固定價款，其余的再提成支付，兩者相比較，入門費加提成支付方式對當事人雙方更合適、更公平。對于定額支付與提成支付而言，前者對委托（受讓）方極為不利，僅適用于合同金額小，執(zhí)行期短，被轉(zhuǎn)讓開發(fā)技術不太復雜的情況，而后者將普遍采用。