2015年招標師案例分析備考輔導資料(16)

    [參考答案]

    （1）評價監(jiān)理人，主要從監(jiān)理人資質、監(jiān)理業(yè)績、人員構成、素質及執(zhí)業(yè)資格、質量管理體系、必要的檢測設備和監(jiān)理方法與措施等方面進行評價。

    監(jiān)理投標文件一般包括以下內容：①投標函，遞交投標要約；②監(jiān)理費計算表，表明其投標報價的依據與計算過程；③企業(yè)資質，衡量投標人是否具有國家有關行政管理部門認可的資質條件；④監(jiān)理大綱，衡量投標人針對本招標項目如何實施“三控三管一協(xié)調”；⑤項目監(jiān)理部人員及相關證明材料，衡量投標人派往招標項目的人員素質，如總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格、業(yè)績、履歷等，是否符合本項目對監(jiān)理工程師的要求；⑥其他輔助材料，如監(jiān)理的工程獲得的獎項，其他證明合同履約能力的文件、資料等。

    （2）工程設計、監(jiān)理等咨詢類招標之所以不采用經評審的最低投標價法評標，其中主要原因有兩個：①工程設計、監(jiān)理等咨詢類行業(yè)是依據專業(yè)人員的智慧、經驗提供咨詢建議，進而為委托人創(chuàng)造經濟效益的行業(yè)。這里，人自身素質的高低直接決定咨詢成果的優(yōu)劣，從而決定其咨詢成果對委托人貢獻的大小。②工程設計、監(jiān)理，特別是國家價格主管部門出臺過咨詢服務收費標準行業(yè)，不宜以價格高低確定咨詢人。《價格法》規(guī)定，收費價格分為政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價三種形式。對于依法必須進行監(jiān)理的項目，其收費標準為政府指導價，即收費標準允許上下浮動20%，但絕對不允許超出這個范圍，否則視為惡意競爭，違反《價格法》。所以咨詢類項目招標，不宜采用經評審的最低投標價法確定中標人。

    （3）針對本項目監(jiān)理招標的評標標準分為兩部分，即初步評審——包括形式評審、資格評審、響應性評審，以及詳細評審。

    1）初步評審。

    ①形式評審。形式評審標準見表3 -32.

    表3 -32 形式評審標準

評標因素　評標標準　投標人名稱　與營業(yè)執(zhí)照、資質證書及其營業(yè)范圍一致　
投標函及投標函附錄　有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章，委托代理人簽字的，其法定代表人授權委托書須由法定代表人簽署　投標文件格式　符合招標文件對投標文件格式的要求　投標唯一性　只能提交一次有效投標，不接受聯(lián)合體投標　

    ②資格評審。資格評審標準見表3 -33.

    表3 -33資格評審標準

評標因素　評標標準　投標人資質　具備建設行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程專業(yè)監(jiān)理甲級資質　投標人業(yè)績　近三年監(jiān)理過建設規(guī)模、結構形式相同或相近的群體工程1個及以上　　　職位名稱　數(shù)量　技術資格要求　總監(jiān)理工程師　1　具有注冊監(jiān)理工程師證書　建筑結構　2　具有建筑結構專業(yè)工程師及以上技術職稱和監(jiān)理崗位證書　建筑　2　具有建筑學專業(yè)中級及以上技術職稱和監(jiān)理崗位證書　給水排水　1　具有給水排水專業(yè)工程師及以上技術職稱和監(jiān)理崗位證書　人員配備最低要求　暖通空調　1　具有通風空調專業(yè)工程師及以上技術職稱和監(jiān)理崗位證書　電氣　1　具有電氣工程專業(yè)工程師及以上技術職稱和監(jiān)理崗位證書　造價管理　l　具有注冊造價工程師證書　合同信息管理　1　具有助理工程師及以上專業(yè)技術職稱證書　安全管理　2　具有助理建筑安全工程師專業(yè)資格證書　監(jiān)理旁站　2　具有監(jiān)理崗位證書　投標資格　有效，投標資格沒有被取消或暫?！?/tbody>