采購案例分析復(fù)習(xí)指導(dǎo)(48)

    [參考答案]

    （1）工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)按照30號(hào)令的規(guī)定包括以下幾個(gè)方面（書中答案不規(guī)范）

    1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；

    2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；

    3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

    4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；

    5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

    工程施工招標(biāo)投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：

    ①投標(biāo)函；

    ②報(bào)價(jià)文件，包括報(bào)價(jià)說明、匯總表、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書；

    ③施工組織設(shè)計(jì)；

    ④項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

    ⑤資格審查資料；

    ⑥其他材料等。

    這些評(píng)價(jià)內(nèi)容全部或部分構(gòu)成評(píng)標(biāo)因素。施工招標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審是不可或缺的評(píng)標(biāo)因素。

    （2）工程施工組織設(shè)計(jì)一般包括以下內(nèi)容：

    ①編制依據(jù)；②工程概況；③施工部署；④施工準(zhǔn)備工作；⑤主要項(xiàng)目施工方法；⑥資源投入計(jì)劃；⑦主要技術(shù)管理措施，包括質(zhì)量管理體系與措施、安全、消防管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施、進(jìn)度計(jì)劃與措施、冬季雨季施工措施等；⑧附錄，包括工程進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖和其他附圖附表等。

    施工組織設(shè)計(jì)從性質(zhì)上不屬于合同組成部分，對(duì)其評(píng)審分為定性評(píng)審和定量評(píng)審兩種。

    （3）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，適用于投標(biāo)人普遍掌握招標(biāo)項(xiàng)目的施工技術(shù)與施工工藝，招標(biāo)人單一追求投資效益最大化的施工招標(biāo)項(xiàng)目；其他項(xiàng)目，可以選擇綜合評(píng)估法。單純從節(jié)省工程投資角度講，宜選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。

    （4）本項(xiàng)目為一建筑面積26856m2辦公樓，其施工技術(shù)和施工工藝潛在投標(biāo)人普遍掌握，無需再對(duì)施工工藝或施工技術(shù)的細(xì)節(jié)深入評(píng)審，這樣，評(píng)標(biāo)因素重點(diǎn)放到對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和人員、業(yè)績(jī)的評(píng)審上。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩部分。

    ②詳細(xì)評(píng)審

    詳細(xì)評(píng)審采用百分制打分法設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置打分的評(píng)標(biāo)因素有投標(biāo)報(bào)價(jià)、企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等客觀評(píng)標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)報(bào)價(jià)可以采用給定一個(gè)計(jì)算公式計(jì)算進(jìn)行評(píng)審，這種計(jì)算公式有許多種，例如下表中設(shè)置的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

    此處對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審方法仍是低價(jià)優(yōu)先的方法，類似地還有：

    投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分=90-K[（投標(biāo)人報(bào)價(jià)-最低報(bào)價(jià)）/（最高報(bào)價(jià)-最低報(bào)價(jià)）]等，

    這里K值依據(jù)需要進(jìn)行選擇。一般情況下，K值越大，投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分差異越大。如果不選擇低價(jià)優(yōu)先的招標(biāo)策略，也可以采用一定規(guī)則確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，然后通過計(jì)算投標(biāo)人報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏差率確定投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分。