2015建設(shè)工程項(xiàng)目管理：索賠費(fèi)用的組成

索賠費(fèi)用的主要組成部分，同工程款的計(jì)價(jià)內(nèi)容相似。按我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定（參見(jiàn)建標(biāo)[2013]44號(hào)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》）。我國(guó)的這種規(guī)定，同國(guó)際上通行的做法還不完全一致。

從原則上說(shuō)，承包人有索賠權(quán)利的工程成本增加，都是可以索賠的費(fèi)用。但是，對(duì)于不同原因引起的索賠，承包人可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容是不完全一樣的。哪些內(nèi)容可索賠，要按照各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)、條件進(jìn)行分析論證。

1．人工費(fèi)

人工費(fèi)包括施工人員的基本工資、工資性質(zhì)的津貼、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金以及法定的安全福利等費(fèi)用。對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分而言，人工費(fèi)是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；由于非承包人責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)；法定人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非承包人責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。

2．材料費(fèi)

材料費(fèi)的索賠包括：由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲；由于非承包人責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)以及合理的損耗費(fèi)用。如果由于承包人管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計(jì)價(jià)。承包人應(yīng)該建立健全物資管理制度，記錄建筑材料的進(jìn)貨日期和價(jià)格，建立領(lǐng)料耗用制度，以便索賠時(shí)能準(zhǔn)確地分離出索賠事項(xiàng)所引起的材料額外耗用量。為了證明材料單價(jià)的上漲，承包人應(yīng)提供可靠的訂貨單、采購(gòu)單，或官方公布的材料價(jià)格調(diào)整指數(shù)。

3．施工機(jī)具使用費(fèi)

施工機(jī)具使用費(fèi)的索賠包括：由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；非承包人責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。窩工費(fèi)的計(jì)算，如系租賃設(shè)備，一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出費(fèi)的分?jǐn)傆?jì)算；如系承包人自有設(shè)備，一般按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算，而不能按臺(tái)班費(fèi)計(jì)算，因臺(tái)班費(fèi)中包括了設(shè)備使用費(fèi)。

4．分包費(fèi)用

分包費(fèi)用索賠指的是分包人的索賠費(fèi)，一般也包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的索賠。分包人的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包人的索賠款總額以?xún)?nèi)。

5．現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)

索賠款中的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是指承包人完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公、通信、交通費(fèi)等。

6．利息

在索賠款額的計(jì)算中，經(jīng)常包括利息。利息的索賠通常發(fā)生于下列情況：拖期付款的利息；錯(cuò)誤扣款的利息。至于具體利率應(yīng)是多少，在實(shí)踐中可采用不同的標(biāo)準(zhǔn)，主要有這樣幾種規(guī)定：

（1）按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率；

（2）按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率；

（3）按合同雙方協(xié)議的利率；

（4）按中央銀行貼現(xiàn)率加三個(gè)百分點(diǎn)。

7.總部（企業(yè)）管理費(fèi)

索賠款中的總部管理費(fèi)主要指的是工程延期期間所增加的管理費(fèi)。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通信設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開(kāi)支。這項(xiàng)索賠款的計(jì)算，目前沒(méi)有統(tǒng)一的方法。在國(guó)際工程施工索賠中總部管理費(fèi)的計(jì)算有以下幾種。

（1）按照投標(biāo)書(shū)中總部管理費(fèi)的比例（3%～8%）計(jì)算

總部管理費(fèi)=合同中總部管理費(fèi)比率（%）×（直接費(fèi)索賠款額十現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠款額等）（1Z206063-1）

（2）按照公司總部統(tǒng)一規(guī)定的管理費(fèi)比率計(jì)算

總部管理費(fèi)=公司管理費(fèi)比率（%）×（直接費(fèi)索賠款額十現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠款額等）（1Z206063-2）

（3）以工程延期的總天數(shù)為基礎(chǔ)，計(jì)算總部管理費(fèi)的索賠額。

8．利潤(rùn)

一般來(lái)說(shuō)，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)等引起的索賠，承包人可以列入利潤(rùn)。但對(duì)于工程暫停的索賠，由于利潤(rùn)通常是包括在每項(xiàng)實(shí)施工程內(nèi)容的價(jià)格之內(nèi)的，而延長(zhǎng)工期并未影響削減某些項(xiàng)目的實(shí)施，也未導(dǎo)致利潤(rùn)減少。所以，一般監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤(rùn)損失。

索賠利潤(rùn)的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致。

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