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2015建設(shè)工程項目管理:工程合同風(fēng)險分配
1.工程合同風(fēng)險分配的重要性
業(yè)主起草招標(biāo)文件和合同條件,確定合同類型,對風(fēng)險的分配起主導(dǎo)作用,有更大的主動權(quán)和責(zé)任。業(yè)主不能隨心所欲地不顧主客觀條件,任意在合同中增加對承包商的單方面約束性條款和對自己的免責(zé)條款,把風(fēng)險全部推給對方,一定要理性分配風(fēng)險。否則可能產(chǎn)生如下后果。
(1)如果業(yè)主不承擔(dān)風(fēng)險,他也缺乏工程控制的積極性和內(nèi)在動力,工程也不能順利進(jìn)行。
(2)如果合同不平等,承包商沒有合理利潤,不可預(yù)見的風(fēng)險太大,則會對工程缺乏信心和履約積極性。如果風(fēng)險事件發(fā)生,不可預(yù)見風(fēng)險費用不足以彌補承包商的損失,他通常會采取其他各種辦法彌補損失或減少開支。例如偷工減料、減少工作量、降低材料設(shè)備和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以降低成本,甚至放慢施工速度,或停工等,最終影響工程的整體效益。
(3)如果合同所定義的風(fēng)險沒有發(fā)生,則業(yè)主多支付了報價中的不可預(yù)見風(fēng)險費,承包商取得了超額利潤。
合理地分配風(fēng)險的好處是:
(1)業(yè)主可以獲得一個合理的報價,承包商報價中的不可預(yù)見風(fēng)險費較少;
(2)減少合同的不確定性,承包商可以準(zhǔn)確地計劃和安排工程施工;
(3)可以最大限度發(fā)揮合同雙方風(fēng)險控制和履約的積極性;
(4)整個工程的產(chǎn)出效益可能會更好。
2.工程風(fēng)險分配的原則
合同風(fēng)險應(yīng)該按照效率原則和公平原則進(jìn)行分配。
(1)從工程整體效益出發(fā),最大限度發(fā)揮雙方的積極性,盡可能做到:
1)誰能最有效地(有能力和經(jīng)驗)預(yù)測、防止和控制風(fēng)險,或能有效地降低風(fēng)險損失,或能將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他方面,則應(yīng)由他承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任;
2)承擔(dān)者控制相關(guān)風(fēng)險是經(jīng)濟(jì)的,即能夠以最低的成本來承擔(dān)風(fēng)險損失,同時他管理風(fēng)險的成本、自我防范和市場保險費用最低,同時又是有效、方便、可行的;
3)通過風(fēng)險分配,加強(qiáng)責(zé)任,發(fā)揮雙方管理和技術(shù)革新的積極性等。
(2)公平合理,責(zé)權(quán)利平衡,體現(xiàn)在:
1)承包商提供的工程(或服務(wù))與業(yè)主支付的價格之間應(yīng)體現(xiàn)公平,這種公平通常以當(dāng)?shù)禺?dāng)時的市場價格為依據(jù);
2)風(fēng)險責(zé)任與權(quán)利之間應(yīng)平衡;
3)風(fēng)險責(zé)任與機(jī)會對等,即風(fēng)險承擔(dān)者同時應(yīng)能享有風(fēng)險控制獲得的收益和機(jī)會收益;
4)承擔(dān)的可能性和合理性,即給風(fēng)險承擔(dān)者以風(fēng)險預(yù)測、計劃、控制的條件和可能性。
(3)符合現(xiàn)代工程管理理念。
(4)符合工程慣例,即符合通常的工程處理方法。
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