施工質(zhì)量計劃的編制主體：施工質(zhì)量計劃的審批

施工單位的項目施工質(zhì)量計劃或施工組織設(shè)計文件編成后，應(yīng)按照工程施工管理程序進(jìn)行審批，包括施工企業(yè)內(nèi)部的審批和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查。

1．企業(yè)內(nèi)部的審批

施工單位的項目施工質(zhì)量計劃或施工組織設(shè)計的編制與內(nèi)部審批，應(yīng)根據(jù)企業(yè)質(zhì)量管理程序性文件規(guī)定的權(quán)限和流程進(jìn)行。通常是由項目經(jīng)理部主持編制，報企業(yè)組織管理層批準(zhǔn)。

施工質(zhì)量計劃或施工組織設(shè)計文件的內(nèi)部審批過程，是施工企業(yè)自主技術(shù)決策和管理決策的過程，也是發(fā)揮企業(yè)職能部門與施工項目管理團(tuán)隊的智慧和經(jīng)驗的過程。

2．項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查

實施工程監(jiān)理的施工項目，按照我國建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，施工承包單位必須填寫《施工組織設(shè)計（方案）報審表》并附施工組織設(shè)計（方案），報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。規(guī)范規(guī)定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)“在工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計（方案）報審表，提出意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報建設(shè)單位”。

3．審批關(guān)系的處理原則

正確執(zhí)行施工質(zhì)量計劃的審批程序，是正確理解工程質(zhì)量目標(biāo)和要求，保證施工部署、技術(shù)工藝方案和組織管理措施的合理性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行施工質(zhì)量事前預(yù)控的重要方法。因此，在執(zhí)行審批程序時，必須正確處理施工企業(yè)內(nèi)部審批和監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批的關(guān)系，其基本原則如下。

（1）充分發(fā)揮質(zhì)量自控主體和監(jiān)控主體的共同作用，在堅持項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制能力的前提下，正確處理承包人利益和項目利益的關(guān)系；施工企業(yè)內(nèi)部的審批首先應(yīng)從履行工程承包合同的角度，審查實現(xiàn)合同質(zhì)量目標(biāo)的合理性和可行性，以項目質(zhì)量計劃向發(fā)包方提供可信任的依據(jù)。

（2）施工質(zhì)量計劃在審批過程中，對監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查所提出的建議、希望、要求等意見是否采納以及采納的程度，應(yīng)由負(fù)責(zé)質(zhì)量計劃編制的施工單位自主決策。在滿足合同和相關(guān)法規(guī)要求的情況下，確定質(zhì)量計劃的調(diào)整、修改和優(yōu)化，并對相應(yīng)執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

（3）經(jīng)過按規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的施工質(zhì)量計劃，在實施過程中如因條件變化需要對某些重要決定進(jìn)行修改時，其修改內(nèi)容仍應(yīng)按照相應(yīng)程序經(jīng)過審批后執(zhí)行。

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