2015建設(shè)工程項(xiàng)目管理：項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立

項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立過程，實(shí)際上就是項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)的確定和分解過程，也是項(xiàng)目各參與方之間質(zhì)量管理關(guān)系和控制責(zé)任的確立過程。為了保證質(zhì)量控制體系的科學(xué)性和有效性，必須明確體系建立的原則、內(nèi)容、程序和主體。

（一）建立的原則

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立，遵循以下原則對(duì)于質(zhì)量目標(biāo)的規(guī)劃、分解和有效實(shí)施控制是非常重要的。

1．分層次規(guī)劃原則

項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的分層次規(guī)劃，是指項(xiàng)目管理的總組織者（建設(shè)單位或代建制項(xiàng)目管理企業(yè)）和承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的各參與單位，分別進(jìn)行不同層次和范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系規(guī)劃。

2．目標(biāo)分解原則

項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)總目標(biāo)的分解，是根據(jù)控制系統(tǒng)內(nèi)工程項(xiàng)目的分解結(jié)構(gòu)，將工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量總體目標(biāo)分解到各個(gè)責(zé)任主體，明示于合同條件，由各責(zé)任主體制定出相應(yīng)的質(zhì)量計(jì)劃，確定其具體的控制方式和控制措施。

3．質(zhì)量責(zé)任制原則

項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立，應(yīng)按照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定，界定各方的質(zhì)量責(zé)任范圍和控制要求。

4．系統(tǒng)有效性原則

項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、合同結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)的構(gòu)成情況，建立項(xiàng)目各參與方共同遵循的質(zhì)量管理制度和控制措施，并形成有效的運(yùn)行機(jī)制。

（二）建立的程序

項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立過程，一般可按以下環(huán)節(jié)依次展開工作：

1．確立系統(tǒng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)

首先明確系統(tǒng)各層面的工程質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人。一般應(yīng)包括承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)理（或工程負(fù)責(zé)人）、總工程師，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等，以形成明確的項(xiàng)目質(zhì)量控制責(zé)任者的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

2．制定質(zhì)量控制制度

包括質(zhì)量控制例會(huì)制度、協(xié)調(diào)制度、報(bào)告審批制度、質(zhì)量驗(yàn)收制度和質(zhì)量信息管理制度等，形成建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的管理文件或手冊(cè)，作為承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)各方主體共同遵循的管理依據(jù)。

3．分析質(zhì)量控制界面

項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的質(zhì)量責(zé)任界面，包括靜態(tài)界面和動(dòng)態(tài)界面。一般說靜態(tài)界面根據(jù)法律法規(guī)、合同條件、組織內(nèi)部職能分工來確定。動(dòng)態(tài)界面主要是指項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)計(jì)單位之間、施工單位之間、設(shè)計(jì)與施工單位之間的銜接配合關(guān)系及其責(zé)任劃分，必須通過分析研究，確定管理原則與協(xié)調(diào)方式。

4．編制質(zhì)量控制計(jì)劃

項(xiàng)目管理總組織者，負(fù)責(zé)主持編制建設(shè)工程項(xiàng)目總質(zhì)量計(jì)劃，并根據(jù)質(zhì)量控制體系的要求，部署各質(zhì)量責(zé)任主體編制與其承擔(dān)任務(wù)范圍相符合的質(zhì)量計(jì)劃，并按規(guī)定程序完成質(zhì)量計(jì)劃的審批，作為其實(shí)施自身工程質(zhì)量控制的依據(jù)。

（三）建立質(zhì)量控制體系的責(zé)任主體

根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)、特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，一般情況下，項(xiàng)目質(zhì)量控制體系應(yīng)由建設(shè)單位或工程項(xiàng)目總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立；在分階段依次對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝等任務(wù)進(jìn)行分別招標(biāo)發(fā)包的情況下，該體系通常應(yīng)由建設(shè)單位或其委托的工程項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)建立，并由各承包企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的要求，建立隸屬于總的項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的設(shè)計(jì)項(xiàng)目、施工項(xiàng)目、采購(gòu)供應(yīng)項(xiàng)目等分質(zhì)量保證體系（可稱相應(yīng)的質(zhì)量控制子系統(tǒng)），以具體實(shí)施其質(zhì)量責(zé)任范圍內(nèi)的質(zhì)量管理和目標(biāo)控制。

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