拖欠工程款的風險及防范

　　企業(yè)風險無處不在，積少成多。而一個企業(yè)不管財富多少，相對于社會這個大搖籃而言，都如一個嬰兒；而風險，就是推動企業(yè)搖籃的雙手。只有當我們認識了風險的存在形式，才可能加以較好的預防與控制。建筑施工企業(yè)在竣工結(jié)算階段的風險則尤其嚴重，主要有以下兩個方面：

　　拖欠工程款的風險及防范

　　一般情況下，應當按照合同約定結(jié)算工程價款，工程經(jīng)竣工驗收合格后，雙方就應當結(jié)算。結(jié)算中，一般先由承包人提交竣工結(jié)算報告，由發(fā)包人審核。而有的發(fā)包人收到承包人提交的工程結(jié)算文件后遲遲不予答復或者根本不予答復，以達到拖欠或者不支付工程價款的目的。這種行為嚴重侵害了承包人的合法權益。對此，筆者建議：施工企業(yè)應充分利用“送審價為準”這一法寶，更好地維護自己的合法權益。

　　根據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第二十條規(guī)定：“當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的應予支持。”此條規(guī)定，體現(xiàn)了充分尊重合同當事人約定的原則，施工企業(yè)應該充分利用它，簽好施工承包合同，以免后患。

　　而書面約定只是完成了適用“以送審價為準”的第一步。施工企業(yè)在接下去的結(jié)算資料制作及提交過程中，仍需要完善各個環(huán)節(jié)的工作，主要有以下幾點：

　　1.認真及時做好工程竣工驗收工作。當施工企業(yè)完成本工程所有的合同內(nèi)容后，應在合同約定期限內(nèi)向發(fā)包人提交完整的竣工資料與竣工驗收報告，并按約定份數(shù)提供竣工圖，以在竣工時間的確定上最大限度地保護自己的利益。

　　2.認真及時做好工程結(jié)算書及相關資料的簽收。主要有以下幾個步驟：1）施工企業(yè)須及時提交竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料；2）遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料須完整、齊全，并應嚴格按照各地的相關規(guī)定來遞交；3）送審資料必須有發(fā)包人的簽收，而且必須是發(fā)包人中有簽收資格的人簽收，如合同中規(guī)定的工程師、駐工地代表、項目經(jīng)理簽收，最好加蓋發(fā)包人的單位公章。如果發(fā)包人拒絕簽收，則應當采用公證郵寄送達的方式，如對郵政特快專遞采用公證的方式加以送達；4）簽收單上要能夠反映出總造價，并在簽收簿上寫明總造價。

　　3.當發(fā)包人逾期審價未完畢，施工企業(yè)應及時發(fā)函要求以送審價為準作為結(jié)算造價。一旦施工企業(yè)提交竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后，發(fā)包人超過約定審價期限審價未果，而發(fā)包人或?qū)弮r單位又提出要求施工企業(yè)提交資料或進行工作量核對要求的，施工企業(yè)不應予以同意，而應當直接發(fā)函要求發(fā)包人按照施工企業(yè)提交的送審價為準進行結(jié)算。

　　綜上，“以送審價為準”的適用是需要嚴格的條件限制的，任何步驟均不允許失誤。只有在施工企業(yè)完全按合同履行了自己的所有義務，才能在最后的工程結(jié)算階段牽制發(fā)包人，避免其通過拖延審價來達到拖欠工程款的目的。

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