有關(guān)金融保險(xiǎn)業(yè)增值稅試點(diǎn)的方案草稿有望于年內(nèi)完成

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    金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅額占總稅額近20%，實(shí)施營(yíng)改增將牽涉?zhèn)€人、行業(yè)乃至中央和地方分成

    快速行進(jìn)的營(yíng)改增已經(jīng)步入深水區(qū)，金融業(yè)營(yíng)改增正在研究推進(jìn)中。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)財(cái)政部有關(guān)金融保險(xiǎn)業(yè)增值稅試點(diǎn)的方案草稿有望于年內(nèi)完成。

    受制于行業(yè)特點(diǎn)等因素，許多專家認(rèn)為，要對(duì)金融業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增試點(diǎn)確實(shí)有困難，是營(yíng)改增過(guò)程中一塊難啃的“硬骨頭”。

    財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孫鋼表示，對(duì)金融業(yè)征收增值稅還存在比較高的技術(shù)難度，其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣如何確認(rèn)。由于金融業(yè)的扣除額非常小，如果直接將營(yíng)業(yè)稅改增值稅，金融機(jī)構(gòu)實(shí)際能夠得到的好處不是很多。營(yíng)改增本來(lái)是想避免雙重征稅，如果說(shuō)扣除不是很到位的話，那么這個(gè)目的可能很難達(dá)到。

    “金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)改增對(duì)金融體系帶來(lái)的短期利潤(rùn)沖擊不止是稅負(fù)的提高。”普華永道中國(guó)大陸及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮在接受采訪時(shí)表示，由于幾乎所有企業(yè)和個(gè)人都是金融服務(wù)的最終消費(fèi)者，金融業(yè)營(yíng)改增政策也將影響其他行業(yè)和個(gè)人的現(xiàn)金流、成本和稅負(fù)。金融行業(yè)的發(fā)票管理將影響其他行業(yè)的發(fā)票合規(guī)水平。

    胡根榮進(jìn)一步解釋稱，假設(shè)現(xiàn)行的發(fā)票管理要求不變，金融行業(yè)交易量巨大導(dǎo)致需要開(kāi)具大量的增值稅發(fā)票，因此，金融機(jī)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)金稅開(kāi)票系統(tǒng)與現(xiàn)有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，以滿足增值稅下增值稅發(fā)票的開(kāi)票需求。因此，系統(tǒng)硬件和軟件支出將大量增加。

    金融業(yè)營(yíng)改增一旦啟動(dòng)，影響面極廣，不但涉及到金融機(jī)構(gòu)稅率變動(dòng)以及征稅主體的變化，還牽涉到中央和地方稅收分成。從財(cái)政部了解到，金融保險(xiǎn)業(yè)在征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)中，稅額僅排在建筑業(yè)之后，占營(yíng)業(yè)稅總額近20%。

    從去年開(kāi)始，金融業(yè)營(yíng)改增的問(wèn)題就已經(jīng)提上日程，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)多家主要銀行及保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向財(cái)政部反饋增值稅改革對(duì)金融服務(wù)業(yè)可能產(chǎn)生的影響，以及在向增值稅轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能遇到的實(shí)際征管問(wèn)題。

    在具體的稅率設(shè)定上，接受采訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)不同類型的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，部分按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法進(jìn)行征收，部分按照一般計(jì)稅方法進(jìn)行征收是比較可能的選項(xiàng)，而一般計(jì)稅方法適用11%的稅率可能性較大。

    “營(yíng)改增將為金融行業(yè)帶來(lái)利好。在金融服務(wù)征稅的前提下，金融行業(yè)采購(gòu)所產(chǎn)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以獲得抵扣，這將減輕重復(fù)征稅問(wèn)題。”胡根榮指出，利好的同時(shí)，金融行業(yè)營(yíng)改增政策的不確定性也增加了金融業(yè)準(zhǔn)備工作的難度。