支農(nóng)資金：“多個渠道蓄水、一個龍頭放水”

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    “以支農(nóng)資金整合促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動支農(nóng)資金整合的發(fā)展思路和集中財(cái)力辦大事的原則，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，創(chuàng)新管理制度機(jī)制，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)兩大平臺，整合發(fā)展茶葉等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，成效十分明顯。”全國兩會期間，全國人大代表、貴州省財(cái)政廳廳長李岷如是說。

    李岷介紹，近年來，貴州省財(cái)政按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大優(yōu)勢；提高技能、確保質(zhì)量；強(qiáng)化措施、增產(chǎn)增效”的思路，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺，對來自各種渠道的支農(nóng)資金按照“多個渠道蓄水、一個龍頭放水”的辦法，進(jìn)行集中整合，統(tǒng)籌安排。

    據(jù)了解，2008～2013年，貴州將中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的80%近11億元用于支持茶園基地建設(shè)，帶動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等各部門進(jìn)行資金整合，并引導(dǎo)金融、信貸、企業(yè)等工商資本合力投入，實(shí)現(xiàn)縣級整合資金67.8億元。2013年，全省茶園面積發(fā)展到610萬畝，位居全國第一，綠茶產(chǎn)量排名由全國第7位升至第1位。不僅解決了300多萬農(nóng)民的就業(yè)，更使主產(chǎn)茶區(qū)受益農(nóng)民年人均現(xiàn)金收入增加到5000元左右，多的超過8000元。

    圍繞省委、省政府確定的全省農(nóng)村人口人均半畝口糧田建設(shè)目標(biāo)，整合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。自2009年以來，貴州利用中央補(bǔ)助資金5.89億元，整合水利、國土等部門資金5.56億元，通過競爭方式先后選擇遵義、惠水等22個縣（市、區(qū)）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)，每縣投入資金4000萬~5000萬元，共計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田68萬畝。李岷介紹，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已列入貴州2014年的“十大民生工程”。

    李岷說：“支農(nóng)資金整合是一個系統(tǒng)工程，涉及部門多，必須得到整合市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。同時(shí)，各相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步下放資金和項(xiàng)目管理權(quán)，不斷拓寬資金整合渠道，創(chuàng)新整合制度機(jī)制，才能充分調(diào)動縣級自主整合發(fā)展的積極性，并通過有效的監(jiān)督措施，確保資金使用有效安全。”

    支農(nóng)資金的有效整合，有力地促進(jìn)了貴州農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，貴州農(nóng)民人均純收入達(dá)到5434元，比上一年增長14.3%，減少貧困人口166萬人，使6個縣、172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，全面小康實(shí)現(xiàn)程度73.2%，提高4個百分點(diǎn)。