發(fā)改委：將加快推進(jìn)重大工程建設(shè)

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國(guó)家發(fā)展改革委24日召開(kāi)“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策”新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三表示，關(guān)于擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，可以圍繞推動(dòng)重大工程建設(shè)、創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制和深化行政審批制度改革三方面來(lái)開(kāi)展工作。 羅國(guó)三表示，一季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%，比去年同期下降了4.1個(gè)百分點(diǎn)，自去年6月份以來(lái)連續(xù)8個(gè)月下降，投資增長(zhǎng)面臨的形勢(shì)是下行壓力持續(xù)加大。 羅國(guó)三指出，關(guān)于擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)這方面的工作，可以從三個(gè)方面來(lái)開(kāi)展工作。一是加快推動(dòng)重大工程建設(shè)，二是創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，三是深化行政審批制度改革。 羅國(guó)三表示，去年9月份以來(lái)，國(guó)家推出了7大類(lèi)投資工程包，今年以來(lái)將主要從一下三個(gè)方面來(lái)加快重大工程建設(shè)的推進(jìn)。 一是建立健全，切實(shí)發(fā)揮重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，去年開(kāi)始推出七大工程包以后，建立了按月調(diào)度制度，前不久發(fā)改委又專(zhuān)門(mén)制訂了一個(gè)辦法，實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的機(jī)制化。 二是研究建立重大項(xiàng)目的政銀企社合作對(duì)接機(jī)制，政就是政府，銀就是銀行或者說(shuō)金融機(jī)構(gòu)，企就是企業(yè)，社就是社會(huì)資本，要把這四個(gè)方面融合起來(lái)，形成合力。目前，相關(guān)的一些機(jī)制建設(shè)和對(duì)接的一些工作也基本完成，共同目標(biāo)就是要搭建一個(gè)信息共享、資金對(duì)接的平臺(tái)，發(fā)揮融資機(jī)制的放大效應(yīng)，保障重大項(xiàng)目的資金供應(yīng)。 三是根據(jù)實(shí)際情況，不斷充實(shí)完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整的重大工程包，把一些符合方向、具備條件的重大項(xiàng)目及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，形成“四個(gè)一批”，即“實(shí)施一批、核準(zhǔn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”，近期發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面和地方、企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了一些工作，近期可能會(huì)推出新的一批重大工程包。 在加大重大工程建設(shè)的推動(dòng)下，相關(guān)領(lǐng)域的投資明顯加快，總體上全社會(huì)固定資產(chǎn)投資一季度增長(zhǎng)13.5%，比去年同期下降了4.1個(gè)百分點(diǎn)，但是基礎(chǔ)設(shè)施投資加快，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)23.1%，同比提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)歷史的增長(zhǎng)。其中鐵路、公路、水路投資增長(zhǎng)15.2%，提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地供應(yīng)量同比增加。對(duì)比來(lái)看，一季度國(guó)有建設(shè)用地的公用情況，工業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)房地產(chǎn)用地分別減少了26.1%和38.7%，但是在基礎(chǔ)設(shè)施用地方面增長(zhǎng)了0.6%，這也是一個(gè)對(duì)比。政府投資資金的到位加快，一季度國(guó)家的預(yù)算資金增長(zhǎng)了11%，高于整體資金增速4.2個(gè)百分點(diǎn)。許多重大項(xiàng)目屬于中央項(xiàng)目，由于加快了重大工程建設(shè)，一季度中央項(xiàng)目的投資增長(zhǎng)達(dá)到了12.8%，比去年同期提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。整體確實(shí)回落的幅度比較大，從結(jié)構(gòu)上看，由于加快重大工程建設(shè)，在一些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域確實(shí)是一個(gè)加快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。