京津冀發(fā)展定位大調整：只強調北京中心，天津河北變基地

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3月23日，新華社旗下《財經國家周刊》報道稱，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，原來京津冀三地上報的“北京四中心、天津四中心、河北五中心”的定位發(fā)生了較大調整，并將對產業(yè)布局、產業(yè)轉移對象進一步明晰。 上述報道稱，除了北京政治、文化、科技創(chuàng)新、國際交往的四中心地位不變，天津調整為一個基地三個區(qū)，河北調整為四個基地。“調整后強調只有北京這個中心，多中心就等于沒中心。”參與規(guī)劃綱要編制的人士說，頂層設計更加重視三地錯位發(fā)展。 在此之前，天津財經大學經濟學院副院長叢屹曾告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中，天津的4個功能定位包括：先進的制造業(yè)基地、研發(fā)轉換基地、國際航運服務中心，以及金融創(chuàng)新運營中心。 按照上述《財經國家周刊》的報道，天津在規(guī)劃中的定位將面臨調整。 該報道援引天津市濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英的說法稱，天津市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的定位，是全國先進制造研發(fā)基地、國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。 目前，關于河北方面的具體定位，外界尚不得而知。 有業(yè)內人士對澎湃新聞分析，定位的調整，可能是考慮到，通過市場配置資源，不再靠行政規(guī)劃去強力推動。而基地和示范區(qū)、先行區(qū)的改革，應該不會影響到相關政策的落地。 值得關注的是，北京雖然保留了4個中心的定位表述，但它的非首都功能疏解仍將繼續(xù)推進。按計劃，今年北京將出臺一份“疏解”清單，內容包括疏解一批制造業(yè)、一批中心城區(qū)批發(fā)市場、一批院校、一批醫(yī)院，以及若干個行政事業(yè)單位。 京津冀協(xié)同發(fā)展系一項國家戰(zhàn)略，由國家主席習近平提出。外界普遍預期，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將在3月底之前發(fā)布。 由于三地定位及利益協(xié)調等問題，頂層設計比最初預期有所延宕。