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《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》專家解讀之三:城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的“護(hù)身符”
(全國工程勘察設(shè)計(jì)大師、中國工程標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)給排水委員會(huì)主任、上海市政設(shè)計(jì)研究院總工 張辰)
近年來,路面塌陷導(dǎo)致行人、車輛墜落的事情屢見報(bào)端,其中不少事故是因?yàn)榈罔F或者地下設(shè)施施工,忽視了對排水管網(wǎng)的保護(hù),對排水管網(wǎng)穿鑿、損毀導(dǎo)致的;加之工程竣工時(shí)對排水管網(wǎng)的恢復(fù)工作不到位,造成污水滲漏、地面沉降等諸多事故。此外,由于人們心中普遍將下水管道和“臟、亂、臭”等形象聯(lián)系起來,人為的損害也時(shí)有發(fā)生,向雨水箅里傾倒雜物、廢棄物,向下水道里傾倒廢液廢渣等,不僅給排水與污水處理設(shè)施造成損害,也給整個(gè)排水與污水處理系統(tǒng)的安全運(yùn)行帶來隱患。
《條例》從規(guī)范排水單位和個(gè)人的排水行為,加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建工程施工管理方面對排水與污水處理設(shè)施的保護(hù)等做了詳細(xì)規(guī)定。
從規(guī)范排水單位和個(gè)人行為方面,《條例》在現(xiàn)有污水排入排水管網(wǎng)許可制度基礎(chǔ)上,做了進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范,明確不得雨污管道混接,以及從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企事業(yè)單位必須要按許可要求排放污水;明令禁止向排水與污水處理設(shè)施排放有毒有害和腐蝕性廢水廢渣、傾倒垃圾渣土、施工泥漿、損毀盜竊排水與污水處理設(shè)施、占壓設(shè)施和其它危害設(shè)施安全等行為,避免對排水與污水處理設(shè)施造成損害。
從規(guī)范施工行為方面,《條例》規(guī)定,在城鎮(zhèn)排水主管部門劃定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的單位,必須要制定保護(hù)方案和安全防護(hù)措施,禁止穿鑿堵塞排水與污水處理設(shè)施;同時(shí),對于各類新、改、擴(kuò)建工程,凡是工程建設(shè)范圍內(nèi)有城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施,都要執(zhí)行這一規(guī)定,并在罰則中同時(shí)明確,對于施工單位沒有制定保護(hù)方案,擅自拆除、改動(dòng)設(shè)施,以及各類危害排水設(shè)施的行為,規(guī)定了警告、罰款、直至追究刑事責(zé)任等處罰措施。
上述規(guī)定,針對當(dāng)前排水與污水處理設(shè)施保護(hù)實(shí)踐中遇到的突出問題,有的放矢、切中要害,懲罰措施嚴(yán)厲,對排水與污水處理設(shè)施的保護(hù)將起到十分重要的作用。
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