住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門下發(fā)通知鼓勵(lì)民間資本參與保障房建設(shè)

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　　6月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地有關(guān)部門以多種方式引導(dǎo)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)，落實(shí)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)的支持政策，為民間資本參與保障性安居工程建設(shè)營造良好環(huán)境。

　　《通知》指出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本根據(jù)市、縣保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和棚戶區(qū)改造住房等保障性安居工程建設(shè)，按規(guī)定或合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格面向政府核定的保障對(duì)象出租、出售。

　　《通知》明確，民間資本參與保障性安居工程建設(shè)的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)實(shí)行公司化運(yùn)作并符合貸款條件的項(xiàng)目，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予積極支持；地方政府可采取貼息方式對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營給予支持，民間資本參與各類棚戶區(qū)改造，享受與國有企業(yè)同等的政策；可以在政府核定的保障性安居工程建設(shè)投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資；符合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定的，可以享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，按規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；項(xiàng)目用地上適用國家規(guī)定的保障性安居工程土地供應(yīng)和開發(fā)利用政策；公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，以實(shí)現(xiàn)資金平衡。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視，積極采取措施，消除民間資本參與保障性安居工程建設(shè)的政策障礙，加強(qiáng)對(duì)民間資本參與保障性住房建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)監(jiān)督，為民間資本參與保障性住房投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

摘自《中國建設(shè)報(bào)》2012.06.30　記者　張際達(dá)