住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂出臺(tái)《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》和《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家園林城市申報(bào)評(píng)審有了新辦法對(duì)已命名的城市實(shí)

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　　 為更好地開(kāi)展國(guó)家園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)進(jìn)行了修訂。日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《辦法》和新《標(biāo)準(zhǔn)》，按照要求做好國(guó)家園林城市申報(bào)工作。

　　 《辦法》明確提出，國(guó)家園林城市實(shí)行申報(bào)制，符合條件的設(shè)市城市均可申報(bào)。國(guó)家園林城市評(píng)審每?jī)赡觊_(kāi)展一次，偶數(shù)年為申報(bào)年，奇數(shù)年為評(píng)審年。申報(bào)城市須在申報(bào)年的9月30日前將城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)及遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。其他申報(bào)材料報(bào)送截止時(shí)間為評(píng)審年的3月31日。

　　 根據(jù)《辦法》規(guī)定，評(píng)審程序分別是材料審查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考查、綜合評(píng)審。一是材料審查。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)從國(guó)家園林城市專家委員會(huì)中抽取有關(guān)專家，對(duì)申報(bào)材料和遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。二是問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)申報(bào)國(guó)家生態(tài)園林城市的城市，須在實(shí)地考查前進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，由專業(yè)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，問(wèn)卷調(diào)查分析報(bào)告須在實(shí)地考查10天前完成。三是實(shí)地考察。經(jīng)過(guò)遙感測(cè)試達(dá)標(biāo)的申報(bào)城市，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司組織專家考查組進(jìn)行實(shí)地考查，實(shí)地考查采取既定線路與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，抽查主要針對(duì)遙感測(cè)試結(jié)果進(jìn)行，抽查線路及內(nèi)容由專家組組長(zhǎng)確定。申報(bào)城市至少應(yīng)在專家考查組抵達(dá)前兩天，在當(dāng)?shù)夭簧儆趦煞N主要媒體上向社會(huì)公布考查組工作時(shí)間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于考查組聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。專家考查組須在實(shí)地考查結(jié)束后一周內(nèi)，將經(jīng)考查組所有成員簽字確認(rèn)的書(shū)面考查意見(jiàn)交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。四是綜合評(píng)審。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織召開(kāi)國(guó)家園林城市綜合評(píng)審會(huì)，從國(guó)家園林城市專家委員會(huì)中抽取評(píng)審委員，對(duì)申報(bào)城市的創(chuàng)建工作進(jìn)行綜合評(píng)審。參加綜合評(píng)審會(huì)的評(píng)審委員不少于21人，且為奇數(shù)。評(píng)審委員通過(guò)查看申報(bào)城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)材料、國(guó)家園林城市創(chuàng)建申報(bào)材料，觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告DVD音像片，聽(tīng)取實(shí)地考查評(píng)估意見(jiàn)和綜合評(píng)議等評(píng)審程序，對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行投票和打分，形成綜合評(píng)審意見(jiàn)。實(shí)地考查專家組只負(fù)責(zé)匯報(bào)實(shí)地考查情況，不參與綜合評(píng)審的投票打分。國(guó)家生態(tài)園林城市問(wèn)卷調(diào)查綜合得分占綜合評(píng)審得分的40%。

　　 《辦法》規(guī)定，國(guó)家園林城市綜合評(píng)審意見(jiàn)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議研究確定后，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日。公示結(jié)束后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)審核通過(guò)的城市進(jìn)行命名通報(bào)。

　　 《辦法》明確，對(duì)已命名的國(guó)家園林城市采取“城市自查、省級(jí)普查、部級(jí)抽查”相結(jié)合的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省級(jí)普查每5年開(kāi)展一次，部級(jí)抽查根據(jù)實(shí)際情況定期、不定期進(jìn)行。凡抽查合格的，保留“國(guó)家園林城市”稱號(hào)；抽查不合格的，將予以書(shū)面警告，限期整改；整改仍不合格的，將公告撤銷其稱號(hào)。

　　 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各地要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、功能完善的原則，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案和目標(biāo)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》的要求，做好國(guó)家園林城市申報(bào)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)園林綠化工作的指導(dǎo)服務(wù)，積極開(kāi)展省級(jí)園林縣城、城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。在未出臺(tái)新的國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法之前，國(guó)家園林縣城的申報(bào)和評(píng)審仍按照《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林縣城活動(dòng)的通知》執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市每次推薦的縣、鎮(zhèn)數(shù)量各不超過(guò)3個(gè)。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2010.08.17　宗邊