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2015年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)與發(fā)展規(guī)劃》輔導(dǎo)資料(78)
一、產(chǎn)業(yè)組織政策的含義
產(chǎn)業(yè)組織政策,是政府為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間資源合理配置而制定的政策組合。產(chǎn)業(yè)組織政策的目標(biāo)包括兩個(gè)基本方面:充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)和充分發(fā)揮競爭活力。這兩個(gè)方面是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源合理配置所必不可少的條件。
二、限制壟斷,促進(jìn)競爭
(一)反壟斷政策的手段及措施
反壟斷政策是最早的產(chǎn)業(yè)組織政策,產(chǎn)業(yè)組織政策分為促進(jìn)競爭并抑制壟斷的政策和規(guī)范競爭的政策兩類。
反壟斷政策措施主要是從干預(yù)市場結(jié)構(gòu)和干預(yù)企業(yè)行為兩方面來進(jìn)行的。
1.政府干預(yù)市場結(jié)構(gòu)的措施
由于導(dǎo)致市場壟斷的最主要因素是賣方集中度、產(chǎn)品差別化和進(jìn)入障礙。因此,政府干預(yù)市場結(jié)構(gòu)、抑制壟斷弊病的相應(yīng)措施是:
?。?)降低賣方集中度或制止集中度上升。
?。?)降低進(jìn)入障礙或制止其上升。
(3)降低產(chǎn)品差別化程度。
2.政府干預(yù)企業(yè)行為的措施
在國外,抑制壟斷更常用的手段是干預(yù)市場行為。政府干預(yù)企業(yè)行為的內(nèi)容包括:干預(yù)企業(yè)定價(jià)方式;干預(yù)企業(yè)非價(jià)格競爭的程度;反對壓制競爭對手的行為等。具體說,其措施包括:
?。?)禁止妨礙正常交易的契約與合謀。
?。?)禁止對不同銷售對象實(shí)行價(jià)格歧視。
?。?)禁止簽訂排他性交易協(xié)議。
?。?)禁止采取降價(jià)傾銷的辦法爭奪市場,壓制競爭對手。
(5)禁止采取不公正的競爭方法以及欺詐性行為來壟斷市場。
?。?)禁止企圖壟斷的聯(lián)合等等。
例題4.下列是關(guān)于反壟斷政策的手段及措施的敘述,其中不正確的為( )
A.降低賣方集中度或抑制集中度上升,降低進(jìn)入障礙或制止其上升,降低產(chǎn)品差別化程度
B.禁止妨礙正常交易的契約與合謀,禁止簽訂排他性交易協(xié)議
C.禁止對不同銷售對象實(shí)行價(jià)格歧視,禁止采取降價(jià)傾銷的辦法爭奪市場,壓制競爭對手,禁止采取不公正的競爭方法以及欺詐行為來壟斷市場,禁止企圖壟斷的聯(lián)合
D.深化改革、擴(kuò)大開放,各級政府管理部門要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,提出各具特色的戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性的重大技術(shù)創(chuàng)新課題,倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,擴(kuò)大創(chuàng)新影響,整合國際創(chuàng)新資源。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)際情況、合理使用政府技術(shù)創(chuàng)新資金,同時(shí)開展有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的政策、法規(guī)研究,積極借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn),有效推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作快速發(fā)展
答案:D
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