09年咨詢工程師《工程項(xiàng)目組織與管理》考點(diǎn)解析（十三）

　　一、政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的與特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┱畬?duì)工程項(xiàng)目管理的基本含義

　　目前政府管理的項(xiàng)目主要有二大類：一是對(duì)政府出資項(xiàng)目的管理，二是非政府出資，但政府控制規(guī)模與投資方向的項(xiàng)目。對(duì)不同類型的項(xiàng)目，政府對(duì)其管理的內(nèi)涵不完全一樣。

　　對(duì)于非政府出資的項(xiàng)目，政府對(duì)其管理主要通過政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資方向、投資規(guī)劃、外債規(guī)模和環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行控制和管理。

　　對(duì)于政府出資項(xiàng)目的管理，由于政府具有出資人、政府雙重身份，使其對(duì)項(xiàng)目的管理具有業(yè)主管理和政府管理的雙重內(nèi)涵。為了保證政府有更多的精力進(jìn)行宏觀管理與調(diào)控，政府出資的項(xiàng)目的具體管理工作，除了實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制外，政府往往委托相關(guān)資產(chǎn)管理公司或國(guó)有投資公司進(jìn)行管理，重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行稽查管理。

　?。ǘ┱畬?duì)工程項(xiàng)目管理的目的

　　政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理的目的是為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠健康、有序和穩(wěn)步發(fā)展，保證國(guó)家建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要目的是：

　　1．保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求

　　2．保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求

　　3．引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模

　　4．保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行

　　除了上述方面的內(nèi)容外，國(guó)家對(duì)使用外債的項(xiàng)目也有一定的審批程序，以保證國(guó)家總外債規(guī)?？刂圃谝粋€(gè)合理的范圍內(nèi)。

　　例題9：對(duì)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的表述正確的有（?。?br />　　A．保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求
　　B．保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求
　　C．引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模
　　D．保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行
　　E．保證政府的權(quán)威性、嚴(yán)肅性

　　答案：A．B．C．

　　D．

　?。ㄈ┱畬?duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

　　政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理有以下特點(diǎn)：

　　1．具有較大的權(quán)威性

　　2．有較大的嚴(yán)肅性

　　3．可采用的管理手段是最全面的

　　4．政府在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí)，必須保證公平性

　　5．政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理，主要是宏觀管理

　　6．政府在管理中強(qiáng)調(diào)中介組織的作用

　　例題10：對(duì)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)描述正確的有（?。?br />　　A．具有較大的權(quán)威性
　　B．具有一定的溝通性和調(diào)整性
　　C．有較大的嚴(yán)肅性
　　D．可采用的管理手段是最全面的
　　E．政府在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí)，必須保證公平性

　　答案：A．C．D．E．

　　二、政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)

　　政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　?。ㄒ唬┲朴喐鞣N宏觀經(jīng)濟(jì)政策

　?。ǘ┲朴喗?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

　?。ㄈ┘訌?qiáng)重要資源的管理

　　1．對(duì)土地資源使用的管理

　　2．對(duì)自然資源利用的管理

　　3．對(duì)資金資源的管理

　　（四）環(huán)境與安全管理

　　1．環(huán)境保護(hù)方面的管理

　　2．關(guān)于安全方面的管理

　　3．在特殊物資進(jìn)口方面的管理

　　除上述內(nèi)容外，政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理還表現(xiàn)在其他一些方面，如特別技術(shù)的進(jìn)出口，稅收方面，防止使用淘汰工藝技術(shù)方面，藥品等特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)等等。

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