工程項目組織與管理講義（第十一章）

　　第十一章工程項目質(zhì)量管理

　　考試要點：

　　1.了解工程項目質(zhì)量管理的目的和特點，各參與方質(zhì)量管理的職責。

　　2.熟悉勘察設(shè)計階段和施工階段的質(zhì)量管理工作。

　　3.掌握工程項目決策階段的質(zhì)量管理和咨詢成果的質(zhì)量標準，咨詢成果質(zhì)量評價的基本方法。

　　第一節(jié)概述

　　一、工程項目質(zhì)量管理的目的（了解）

　　工程項目質(zhì)量管理的目的，是通過管理工作，使建設(shè)項目科學決策、精心設(shè)計、精心施工，建設(shè)質(zhì)量合格的工程項目，保證投資目標的實現(xiàn)。

　　二、工程項目質(zhì)量管理的特點（了解）

　?。?）工程項目的質(zhì)量特性較多。

　　（2）工程項目形體龐大，高投入，周期長，牽涉面廣，具有風險性。

　?。?）影響工程項目質(zhì)量因素多。

　?。?）工程項目質(zhì)量管理難度較大。

　?。?）工程項目質(zhì)量具有隱蔽性。

　　三、參與工程建設(shè)各方的質(zhì)量責任

　?。ㄒ唬╉椖繕I(yè)主單位的質(zhì)量管理責任

　?。ǘ┳稍児こ處熢跊Q策研究工作中的質(zhì)量責任

　　（1）從事工程咨詢工作的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的工程咨詢資格證書，并在其資質(zhì)等級的范圍內(nèi)承擔工程咨詢?nèi)蝿?wù)。

　?。?）在工作中堅持客觀、公正、科學、可靠的原則，認真貫徹國家政策要求，加強調(diào)查研究，判別、采用科學、可靠的數(shù)據(jù)，運用科學的分析方法進行多方面的分析研究，從實際情況出發(fā)，運用智慧和技能，在多方案比選的基礎(chǔ)上，提出切實可行、保證項目符合宏觀調(diào)控政策及可持續(xù)發(fā)展要求，質(zhì)量優(yōu)良、投資收益最好的建設(shè)方案。

　?。ㄈ┛辈?、設(shè)計單位的質(zhì)量責任

　?。ㄋ模┦┕挝坏馁|(zhì)量責任

　　（五）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任

　?。┎牧?、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責任

　　第二節(jié)工程項目前期工作階段的 質(zhì)量管理（掌握）

　　一。前期工作質(zhì)量管理的重要性

　?、徘捌诟黜椆ぷ魇峭顿Y決策的科學依據(jù)。

　?、魄捌诠ぷ魑募?，是工程項目實施的規(guī)定性文件。

　　二、建立項目質(zhì)量管理責任制，制定 項目質(zhì)量管理計劃

　　（一）建立項目質(zhì)量管理責任制

　　項目經(jīng)理是工程項目質(zhì)量的全權(quán)責任人，必須親自抓質(zhì)量工作。大型項目還可設(shè)項目質(zhì)量經(jīng)理協(xié)助工作。質(zhì)量經(jīng)理的職責是：

　　①負責編制項目質(zhì)量計劃，并組織實施；

　?、诎促|(zhì)量計劃規(guī)定，督促、檢查項目質(zhì)量計劃執(zhí)行情況，特別是主要質(zhì)量控制點的驗證、檢查和評審活動；

　?、蹖Πl(fā)現(xiàn)重大的管理方面或技術(shù)方面的質(zhì)量問題，一方面組織研究解決，一方面向項目團隊負責人報告；

　?、芫幹祈椖抠|(zhì)量報告，報上級質(zhì)檢部門和項目經(jīng)理。

　　（二）制定項目質(zhì)量計劃

　?、帕私夂驼莆枕椖康奶攸c，明確咨詢成果的質(zhì)量目標和質(zhì)量標準。

　　⑵熟悉咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，根據(jù)項目團隊組織結(jié)構(gòu)的特點，決定怎樣應(yīng)用企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件。

　?、前奄|(zhì)量目標要求層層分解，按質(zhì)量計劃和實施步驟層層落實。

　　⑷在質(zhì)量計劃中，要明確影響質(zhì)量的控制節(jié)點，以及如何進行質(zhì)量檢查、控制。

　?、少|(zhì)量管理計劃要簡明扼要，便于操作。

　?、视媱潏?zhí)行中，要不斷要求反饋執(zhí)行信息，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

　　三、建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度（掌握）

　?。ㄒ唬┕こ套稍兂晒|(zhì)量評審制度包括

　　1.內(nèi)部評審。

　?。?）項目團隊組織的內(nèi)部評審。

　　（2）咨詢企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織的內(nèi)部評審。

　　2.外部評審

　?。?）業(yè)主組織評審。

　?。?）委托另外一家有權(quán)威的咨詢公司進行評審。

　?。ǘ┕こ套稍兂晒|(zhì)量評審的重要意義

　?、沤⒃u審制度是保證咨詢成果質(zhì)量合格和提高的重要手段。

　?、朴欣谔岣咦稍児镜母偁幜?。

　　⑶有利于工程咨詢單位資格升級和擴大業(yè)務(wù)范圍。

　?、韧ㄟ^咨詢質(zhì)量評價，有利于提高咨詢單位的威望和聲譽。

　?、捎欣讷@得優(yōu)秀咨詢成果獎勵。

　　四、工程咨詢成果質(zhì)量評價的標準 （掌握）

　　⑴工程咨詢成果必須符合國家要求。

　　⑵工程咨詢成果必須符合國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的根本利益。

　　⑶工程咨詢成果必須符合業(yè)主的要求。

　　⑷工程咨詢成果還要注意滿足建設(shè)各相關(guān)方的要求。

　　為了推動工程咨詢成果的質(zhì)量評價，中國工程咨詢協(xié)會制定了《工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法》，對建設(shè)項目可行性研究報告的評價目標、標準和方法作出了具體規(guī)定。要求工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告的質(zhì)量評價目標至少包括貫徹宏觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風險分析、生態(tài)環(huán)境論證等6個方面的27個子目標，并對這27個子目標按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個質(zhì)量等級制定了評價標準。其他行業(yè)的建設(shè)項目可行性研究報告的質(zhì)量目標、子目標和評價標準，可根據(jù)行業(yè)情況進行適當增減。

　　第三節(jié)工程項目設(shè)計階段質(zhì)量管理（熟悉）

　　 一、設(shè)計質(zhì)量管理的基本要求

　　總的要求是：在滿足業(yè)主對工程項目的功能和使用價值需要的情況下，正確處理業(yè)主的需要與投資、資源、技術(shù)、環(huán)境、標準、法規(guī)之間的關(guān)系，盡量做到適用、經(jīng)濟、美觀、安全、節(jié)能、節(jié)約用地、生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等綜合協(xié)調(diào)工作。

　　具體要求如下。

　　（1）工程設(shè)計必須符合有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，例如有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)用地、市政管理、環(huán)境保護、污染治理、工程質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)。

　?。?）工程設(shè)計必須符合有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標準和規(guī)范，如各種設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標準，設(shè)計參數(shù)的定額、指標、造價等。必須執(zhí)行國家規(guī)定的強制性要求。

　?。?）工程設(shè)計必須符合經(jīng)過批準的工程項目建議書、工程項目可行性研究報告、工程項目評估報告及選址報告的內(nèi)容要求。

　?。?）工程設(shè)計必須符合能體現(xiàn)業(yè)主建設(shè)意圖的設(shè)計規(guī)劃大綱、設(shè)計綱要和設(shè)計合同等。設(shè)計文件要滿足施工要求，不能因設(shè)計原因影響工程進度和工程質(zhì)量。

　?。?）工程設(shè)計應(yīng)反映工程項目建設(shè)過程中和建成后所需要的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、資源、社會協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。

　?。?）設(shè)計圖紙要齊全，各方面的計算要準確，技術(shù)要求要明確，設(shè)計單位有義務(wù)幫助施工單位了解和掌握圖紙要求和設(shè)計意圖。

　　二、設(shè)計階段要處理好投資、質(zhì)量、進度三者之間的關(guān)系

　　在設(shè)計階段，處理好投資、質(zhì)量、進度三者間的關(guān)系，是咨詢工程師的一項主要任務(wù)。

　　三、設(shè)計過程質(zhì)量管理

　?。ㄒ唬┙⒃O(shè)計經(jīng)理質(zhì)量責任制

　?。ǘ┟鞔_設(shè)計各部室的質(zhì)量職責

　?。ㄈ┰O(shè)計策劃

　　設(shè)計策劃是指針對某設(shè)計項目建立質(zhì)量目標，規(guī)定質(zhì)量要求和安排應(yīng)開展的各種活動。項目的設(shè)計策劃要形成文件，通常以項目設(shè)計計劃的形式編制，作為項目設(shè)計管理和控制的主要文件。

　?。ㄋ模┰O(shè)計工作各有關(guān)方的銜接

　　1.設(shè)計與各專業(yè)銜接

　　2.設(shè)計與采購的銜接

　　3.設(shè)計和施工組織的銜接

　　四、設(shè)計文件的會簽

　　會簽是詳細工程設(shè)計（施工圖設(shè)計）過程的最后一道工序，是保證設(shè)計成品質(zhì)量的又一重要質(zhì)量活動。

　　會簽內(nèi)容應(yīng)包括：

　?、俑黝愒O(shè)施的布置是否恰當、無碰撞；

　　②各類接口是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)，是否符合設(shè)計條件；③各專業(yè)的設(shè)計文件是否相互滿足，無遺漏。

　　1.綜合會簽

　　2.專業(yè)會簽

　　五、設(shè)計評審

　?。ㄒ唬┕に嚪桨傅脑u審

　?、殴に嚪桨甘菦Q定設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)水平的關(guān)鍵。工藝設(shè)計階段，在工藝發(fā)表前必須對工藝方案進行充分討論和認真評審，以確定先進、合理、可靠的工藝方案。工藝方案的評審需召開方案評審會。

　　⑵成熟技術(shù)的工藝方案可由工藝專業(yè)組織評審。重大工藝技術(shù)方案或新工藝的技術(shù)方案，由設(shè)計經(jīng)理提出申請，由公司技術(shù)管理部組織公司及有關(guān)單位參加工藝方案評審。

　?、窃u審會由工藝專業(yè)人員介紹方案比較情況及推薦方案。評審會要求主題具體、明確，方案比較的內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)有說服力，推薦方案理由充分。

　　⑷評審會經(jīng)充分討論后，由主持人作出明確結(jié)論。

　?、蓵h紀要由項目經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理、技術(shù)部負責人及評審會主持人共同簽署。

　?、试u審會后，方案再有重大變化，需由設(shè)計經(jīng)理（原論證會申請人）提出重新評審的申請及理由。評審會將按照程序重新進行。如僅需對原評審意見進行局部修改，則按變更進行處理，送原會議主持人核簽后，發(fā)送至原發(fā)送范圍執(zhí)行。

　?。ǘ┏醪皆O(shè)計的評審

　　⑴初步設(shè)計完成后，在進行復(fù)制之前，應(yīng)組織評審。評審會由項目經(jīng)理提出申請，公司技術(shù)管理部門負責組織。公司分管副總經(jīng)理或總工程師（或其委托人）主持。公司有關(guān)專業(yè)部室、專家、專業(yè)負責人參加。

　?、圃u審會應(yīng)形成會議紀要。會議紀要應(yīng)由設(shè)計經(jīng)理發(fā)送設(shè)計的相關(guān)專業(yè)，并負責組織各專業(yè)按會議紀要內(nèi)容進行修改。

　?、墙?jīng)修改并完成校審和簽署的初步設(shè)計文件，方可復(fù)制并送給用戶。

　?、缺匾獣r，由有關(guān)的評審部門或用戶組織初步設(shè)計評審。評審的意見應(yīng)形成紀要，由主審部門或用戶辦理生效手續(xù)。

　?。ㄈ┦┕D設(shè)計的評審

　　⑴施工圖設(shè)計按專業(yè)由專業(yè)室組織評審。一般由評審人按驗證要求進行。設(shè)計者按校審意見進行修改并完成校審簽署后，方能入庫并復(fù)制發(fā)送給用戶。

　?、剖┕D設(shè)計的外部評審。用戶有權(quán)要求對詳細工程設(shè)計的最終成品組織評審。必要時由用戶組織施工圖設(shè)計成品的評審，協(xié)調(diào)一致的意見由設(shè)計經(jīng)理組織，按設(shè)計更改程序進行修改。

　　第四節(jié)施工階段的質(zhì)量管理（熟悉）

　　一、施工階段質(zhì)量管理的依據(jù)

　?。ㄒ唬┕こ坛邪贤募?/p>

　　（二）設(shè)計文件

　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)性文件

　　（四）有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門技術(shù)法規(guī)性文件

　　二、咨詢（監(jiān)理）工程師的質(zhì)量理工作

　　咨詢（監(jiān)理）工程師根據(jù)監(jiān)理合同的要求，在施工過程中，代表業(yè)主對工程實行質(zhì)量監(jiān)控，其主要工作有如下幾方面：

　?。ㄒ唬┦┕で皽蕚潆A段的質(zhì)量管理

　　（1）對施工單位資質(zhì)進行核查，使施工單位的資質(zhì)等級與承攬的工程項目要求相一致；對施工人員素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)進行監(jiān)控，使參與施工的人員技術(shù)水平與工程技術(shù)要求相適應(yīng)。

　?。?）對施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃進行審查。

　?。?）對進場的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的監(jiān)控。

　?。?）對施工機械設(shè)備的監(jiān)控。

　?。?）組織設(shè)計交底會議。

　?。?）對施工單位質(zhì)量管理體系的檢查。

　?。ǘ┦┕み^程的質(zhì)量控制

　?。?）對施工單位質(zhì)量管理體系的實施狀況監(jiān)控。

　　（2）對關(guān)鍵質(zhì)量點跟蹤監(jiān)控。

　?。?）處理設(shè)計變更。

　?。?）做好施工過程中的檢查驗收工作。

　　（5）工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。

　　（6）下達停工和復(fù)工指令確保工程質(zhì)量。

　?。?）材料配合比的質(zhì)量控制。

　?。?）計量工作的質(zhì)量控制。

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