水利行業(yè)工程造價(jià)中的控制意義

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摘要：造價(jià)控制管理方式的落后往往給施工單位帶來(lái)資金上的浪費(fèi)，制定一套科學(xué)先進(jìn)的造價(jià)控制管理方案是提高水利工程投資效益的根本途徑。實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制管理的核心任務(wù)是保持水利工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)的有效性和協(xié)調(diào)性。水利工程建設(shè)需要消耗龐大的資金，施工單位需要加強(qiáng)水利工程造價(jià)的管理，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理地控制，在確保工程順利完成的同時(shí)減少資金的投入。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制管理加強(qiáng)造價(jià)控制管理，能夠在水利工程建設(shè)過(guò)程中保證施工質(zhì)量的同時(shí)合理地利用資金，減少不必要的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，降低了項(xiàng)目投資的成本。有利于施工單位實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力等資源的優(yōu)化配置，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。本文研究了財(cái)會(huì)工作在水利工程建設(shè)中對(duì)于工程造價(jià)的控制作用。 一、工程造價(jià)含義與重要性（1）工程造價(jià)的含義：工程造價(jià)主要是指完成一個(gè)工程建設(shè)時(shí)，在經(jīng)過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、工程驗(yàn)收等階段所需要投入資金的總和。具體來(lái)說(shuō)是從人力、物力、財(cái)力三個(gè)方面的資金投入，三者的總和構(gòu)成了工程造價(jià)。工程造價(jià)由建筑安裝費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、其他費(fèi)用三大部分組成。（2）必要性：工程造價(jià)是對(duì)建設(shè)過(guò)程中需要的資金進(jìn)行合理地預(yù)算，建設(shè)項(xiàng)目的決策、投資計(jì)劃、籌集資金等都需要以工程造價(jià)為依據(jù)。建筑工程是否能夠獲得理想的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)鍵就在于工程造價(jià)能否準(zhǔn)確的預(yù)算出來(lái)。施工階段是項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中資金投入量最大的一個(gè)階段，也是能否取得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。建設(shè)工程具有施工時(shí)間長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多、未知因素多等特點(diǎn)，這使得造價(jià)管理存在較大的難度，造價(jià)控制管理的好壞直接影響到項(xiàng)目的盈利情況。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理，能夠減少不必要的資源浪費(fèi)，主要是節(jié)約了建設(shè)單位的資金投入，一些能節(jié)省下來(lái)的資金都省下來(lái)；此外，減少了建設(shè)材料的過(guò)度使用，水利工程建設(shè)過(guò)程中需要大量的材料，有效地進(jìn)行造價(jià)控制能夠合理地購(gòu)買(mǎi)材料，減少了材料的剩余量，避免造成資源浪費(fèi)。 二、多種因素導(dǎo)致造價(jià)失控造成水利工程項(xiàng)目中造價(jià)失控的原因有兩方面：首先是建設(shè)項(xiàng)目的本身原因，建設(shè)工程的價(jià)格比較復(fù)雜，計(jì)算起來(lái)存在一定的難度，加上施工過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)突發(fā)事件，這些難以預(yù)料的事件導(dǎo)致工程造價(jià)難以確定下來(lái)，給造價(jià)控制帶來(lái)了很大的不便。除了工程自身因素之外，一些外在因素也能造成造價(jià)失控：（1）財(cái)務(wù)因素。施工單位的財(cái)務(wù)部門(mén)未能按照相關(guān)會(huì)定進(jìn)行真實(shí)的財(cái)務(wù)計(jì)算，對(duì)于一些賬務(wù)作假，虛報(bào)工程造價(jià)。這種現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)施工前的資金預(yù)算與實(shí)際施工過(guò)程中的使用的資金存在著較大的偏差，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)法計(jì)算的，對(duì)于造價(jià)控制管理很不利。（2）施工因素。很多項(xiàng)目投資者為了能加快施工進(jìn)度以盡早收回投資成本，在沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備的前提下過(guò)早開(kāi)工，對(duì)投資金額、設(shè)計(jì)方案、合同內(nèi)容不了解。這樣做勢(shì)必會(huì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題，一些沒(méi)有預(yù)算在內(nèi)的資金需要投入使用，使得造價(jià)存在不穩(wěn)定因素，就會(huì)讓造價(jià)難以有效地控制。（3）人為因素。水利工程師在建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要的指揮和領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)于一些缺乏職業(yè)道德的工程師為了能夠做出業(yè)績(jī)，在對(duì)工程的有關(guān)規(guī)定不了解的情況下，擅自做主私自簽證，這給工程造價(jià)的預(yù)算造成很大的困難。（4）合同因素。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)定合同是具有法律責(zé)任的一種書(shū)面協(xié)議，合同里的內(nèi)容條款是合作雙方必須共同享有的權(quán)利、義務(wù)，以及各自履行的責(zé)任。對(duì)于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目而言，施工合同起主導(dǎo)作用，如果合同里的內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一定會(huì)給資金預(yù)算帶來(lái)困難，造成造價(jià)失控。目前我國(guó)水利工程建設(shè)中普遍存在造價(jià)失控的問(wèn)題，這嚴(yán)重地影響了工程的建設(shè)質(zhì)量、施工進(jìn)度和資金利用，加強(qiáng)造價(jià)控制管理是每個(gè)建設(shè)單位和施工單位需要解決的問(wèn)題。 三、財(cái)會(huì)工作發(fā)揮控制作用充分發(fā)揮財(cái)會(huì)工作者的作用是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的根本措施，財(cái)會(huì)工作在水利工程建設(shè)工程造價(jià)中的控制意義是十分巨大的。因此需要建立一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)監(jiān)督體系，通過(guò)以下幾個(gè)措施的控制形成嚴(yán)密的控制監(jiān)督體系：資金管理。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為事物是普遍聯(lián)系的，建立一個(gè)完整的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系需要多方面的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。公司的資金管理需要借助于兩個(gè)單位（設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位）以及三大部門(mén)（業(yè)主工程管理部、計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)管理部）共同完成。簽訂合同。合同在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有著重大的作用，合同不僅僅是企業(yè)合作交易的憑據(jù)，也是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在簽訂合同之前需要對(duì)合同內(nèi)容仔細(xì)審核，確保合同內(nèi)容的合法性、可行性、利益性。財(cái)務(wù)人員需努力做好招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，將公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。定期對(duì)賬。銀行是資金的聚集地，水利工程建設(shè)需要支付大量資金，這就要求對(duì)銀行賬戶資金定期檢查對(duì)賬，以保證資金的安全與合理利用。此外，還能對(duì)施工單位起到監(jiān)督管理的作用，在避免動(dòng)用公款的同時(shí)督促他們搞好建筑的建設(shè)工作。定期對(duì)賬的最大意義在于了解資金的支付情況，做好預(yù)算工作，減少不必要的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支。總而言之，在水利工程建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)造價(jià)控制管理，必須從工程的每一個(gè)階段做起，對(duì)每一個(gè)階段的資金投入進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)算。在合同管理方面，任何部門(mén)或個(gè)人不得越權(quán)簽訂合同，各種合同的簽訂必須嚴(yán)格執(zhí)行制度或授權(quán)代理制度。確保資金得到有效的控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的有效管理。 參考文獻(xiàn)： [1]梁思德.論施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2006，21(15)：10-11. [2]耿慧芳.淺談如何加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制[M].化工之友，2003，31（20）：54-55. [3]賴汝岳.淺談工程造價(jià)全過(guò)程控制[M].廣東科技，2006，40(22)：22-24. [4]戴波.構(gòu)建龍灘工程特色的建設(shè)管理模式[J].水力發(fā)電，2003，29(10):7-11.